[governance] 30 Sept 2009 EU Commission / English / Français
Dr. Francis MUGUET
muguet at mdpi.net
Thu Oct 1 07:45:33 EDT 2009
English / Français infra
FYI back to the present ..; the last news from 2006... sorry it was so
similar.. so confuding :-D
IP/09/1397
Brussels, 30 September 2009
European Commission welcomes US move to more independent, accountable,
international internet governance
Viviane Reding, the EU's Commissioner for Information Society and Media,
today welcomed news that ICANN, the body primarily responsible for
managing internet domain names, will become more open and accountable to
billions of internet users worldwide. As of 30 September, ICANN, the
US-based Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, will no
longer be subject to the unilateral review by the US Department of
Commerce, but by independent review panels appointed by ICANN's
Governmental Advisory Committee (GAC) and ICANN itself with the
involvement of governments around the world. Since 2005, the European
Commission has repeatedly called for reform of the governance of the
internet's key global resources. This is necessary to ensure important
public policy objectives such as freedom of expression and facilitating
stable business transactions online. The European Commission is strongly
committed to accompany and support the implementation of the reforms
announced today, in close cooperation with the EU's 27 Member States.
"I welcome the US administration's decision to adapt ICANN's key role in
internet governance to the reality of the 21st century and of a
globalised world," said Viviane Reding, European Commissioner for
Information Society and Media. "Internet users worldwide can now
anticipate that ICANN's decisions on domain names and addresses will be
more independent and more accountable, taking into account everyone's
interests. External review panels will periodically evaluate ICANN's
performance. If effectively and transparently implemented, this reform
can find broad acceptance among civil society, businesses and
governments alike."
"The European Commission is strongly committed to make this reform a
reality by working together with our partners in government, business,
and civil society. We will play an active role in ICANN's Governmental
Advisory Committee and in the further reform of the GAC. The challenge
now is to make the GAC, with its enhanced role, more effective in its
work, and to further strengthen the dialogue between governments,
businesses, and civil society via the Internet Governance Forum. We will
also pay close attention to the effect of ICANN's work on competition. I
would also encourage all parties to actively explore the possibilities
for stronger external appeal mechanisms in relation to decisions of the
ICANN Board.
" Independence and accountability for ICANN now look much better on
paper. Let's work together to ensure that they also work in practice."
As it became know today, the "Joint Project Agreement" in the US, which
at present foresees a unilateral overview of ICANN decision by the US
Department of Commerce, will not be extended as of 30 September 2009. It
will be replaced by a joint "affirmation of commitments" of the US
Government and of ICANN, which represents an important reform of the
present governance arrangements. The most important reforms of ICANN
include:
*
More independence from regular periodic reviews by a single
government. Decisions taken by ICANN affect internet users world
wide and therefore it is important to reflect all those interests.
*
External accountability involving independent review panels
appointed jointly by the GAC and by ICANN. The GAC is open to
governments and public authorities from around the world and
advises the ICANN Board on public policy aspects of ICANN's
activities. These review panels will periodically evaluate ICANN's
performance in relation to their public commitments.
The internet is vital to economies and societies everywhere. For many
years, the European Commission and EU Member States have actively
participated in ICANN's policy making to ensure that European values are
respected on the internet such as freedom of speech, privacy, consumer
protection, and security.
In June 2009, the European Commission issued a policy document calling
for improvement of ICANN's accountability to the international
community, the transparency of its decision making and a clearer role of
governments in defining public policy aspects of ICANN policy making (
IP/09/951
<http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/951&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en>
). Today's announcement indicates that the US shares many of these
concerns and objectives.
Next steps
Another important question in the area of internet governance is the
continuation of the Internet Governance Forum, set up for an initial
time frame of 5 years, with a first meeting in 2006, which is a unique
place for discussion between those involved in internet governance. The
European Commission wants it to continue, as it is the only place where
all internet related topics can be addressed by a wide range of
stakeholders from all over the world, including Parliamentarians.
Background
For internet traffic to reach its destination, domain names and
addresses are essential. The organisation responsible for the definition
of policies for the global coordination of the Domain Name System (DNS)
is ICANN, a private sector, non-profit US corporation based in
California. Since its creation in 1998, ICANN has operated under a
series of Memoranda of Understanding with the US government which
specified its objectives regarding policy making for the DNS. The most
recent MoU (called the "Joint Project Agreement") will expire on 30
September 2009. In May, EU Commissioner Viviane Reding outlined her
vision for the future of internet governance in a video message (
IP/09/696
<http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/696&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en>):
http://ec.europa.eu/commission_barroso/reding/video/text/message_20090504.pdf
Annex
Growth of internet users by regions of the world
1990-2008, in millions of users
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IP/09/ 1397
Bruxelles, le 30 septembre 2009
La Commission européenne salue la décision américaine de rendre la
gouvernance de l'internet plus indépendante, plus démocratique et plus
internationale
M me Viviane Reding, la commissaire européenne chargée de la société de
l'information et des médias, a salué aujourd'hui le fait que l'ICANN,
l'organisme chargé de la gestion des noms de domaine internet, devienne
plus ouvert et doive mieux rendre compte de ses décisions à l'égard des
milliards d'internautes du monde entier. À partir du 30 septembre,
l'ICANN, basé aux États-Unis, ne sera plus soumis au contrôle unilatéral
du ministère américain du commerce, mais à celui de commissions d'examen
nommées par le Governmental Advisory Committee (GAC) de l'ICANN ainsi
que par l'ICANN lui-même, avec la participation de gouvernements du
monde entier. La Commission européenne avait demandé à plusieurs
reprises depuis 2005 que la gouvernance des ressources essentielles et
mondiales de l'internet soit réformée. Une telle réforme est nécessaire
aux fins d'objectifs importants de politique publique tels que la
liberté d'expression et la continuité des transactions en ligne. La
Commission européenne accompagnera et soutiendra avec détermination la
mise en oeuvre des réformes annoncées aujourd'hui, en coopération
étroite avec les 27 pays de l'UE.
«Je salue la décision des autorités américaines de faire évoluer le
fonctionnement de l'ICANN afin d'adapter son rôle, essentiel en matière
de gouvernance de l'internet, aux réalités du 21 e siècle et d'un réseau
de plus en plus mondial» , a déclaré M me Viviane Reding, commissaire
européenne chargée de la société de l'information et des médias. «Les
utilisateurs de l'internet du monde entier peuvent maintenant s'attendre
à ce que les décisions de l'ICANN sur les noms de domaine et les
adresses internet soient plus indépendantes et tiennent compte de
l'intérêt de tous. Des commissions d'examen externes évalueront
régulièrement les performances de l'ICANN. Si elle est mise en oeuvre de
manière effective et transparente, cette réforme devrait bénéficier du
soutien tant de la société civile que des entreprises et des autorités
nationales.»
«La Commission européenne a la ferme volonté de faire aboutir cette
réforme en collaborant avec les autorités nationales, les entreprises et
la société civile. Elle participera activement au Governmental Advisory
Committee de l'ICANN et à ses futures réformes. Le défi est maintenant
de rendre le GAC, avec son rôle renforcé, plus efficace dans son
travail, et d'approfondir encore le dialogue entre les autorités
nationales, les entreprises et la société civile par l'intermédiaire de
l'Internet Governance Forum. La Commission suivra également de près
l'effet des travaux de l'ICANN sur la concurrence. J'encourage en outre
toutes les parties à examiner les options envisageables pour améliorer
les possibilités d'appel externe des décisions du comité directeur de
l'ICANN.»
«L'ICANN devrait désormais, en théorie, devenir plus indépendant et plus
démocratique. Faisons en sorte, tous ensemble, qu'il le devienne vraiment.»
Il a été annoncé aujourd'hui que le «Joint Project Agreement», qui
prévoit un contrôle unilatéral du ministère américain du commerce sur
les décisions de l'ICANN, ne serait pas prolongé au-delà du 30 septembre
2009. Il sera remplacé par une «affirmation of commitments», une
déclaration conjointe du gouvernement américain et de l'ICANN qui
représente une réforme importante du système de gouvernance actuel . Les
changements les plus importants sont les suivants:
*
plus d'indépendance à l'égard du contrôle périodique par les
autorités d'un seul pays. Les décisions prises par l'ICANN ont une
incidence sur les internautes du monde entier. Par conséquent, il
est important que l'ensemble de leurs intérêts soit pris en compte;
*
un contrôle externe au moyen de commissions d'examen indépendantes
nommées conjointement par le GAC et par l'ICANN. Le GAC est ouvert
aux gouvernements et aux autorités publiques du monde entier et
conseille le comité directeur de l'ICANN sur ses activités
relatives aux politiques publiques. Ces commissions évalueront
régulièrement les performances de l'ICANN eu égard à ses
engagements publics. L'internet est indispensable à nos sociétés
et à nos économies. Depuis des années, la Commission européenne et
les pays de l'UE participent aux activités de l'ICANN afin de
veiller à ce que les valeurs européennes soient respectées sur
l'internet, notamment la liberté d'expression, le respect de la
vie privée, la protection des consommateurs et la sécurité.
En juin 2009, la Commission européenne a demandé, dans une
communication, que l'ICANN soit davantage tenu de rendre des comptes à
la communauté internationale, que son processus de prise de décision
devienne plus transparent et que le rôle des autorités nationales quant
aux activités de l'ICANN qui concernent les politiques publiques soit
clarifié (voir IP/09/951
<http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/951&format=HTML&aged=0&language=FR&guiLanguage=fr>
). La décision américaine annoncée aujourd'hui montre que les États-Unis
ont pour l'essentiel les mêmes préoccupations et les mêmes objectifs.
Prochaines étapes
Une autre question importante dans le domaine de la gouvernance de
l'internet est la poursuite du Forum sur la gouvernance de l'internet
(IGF), qui avait initialement été établi pour 5 ans et qui s'était réuni
pour la première fois en 2006. Ce forum est un lieu de débat privilégié
pour tous ceux qui participent à la gouvernance de l'internet. La
Commission européenne souhaite qu'il poursuive ses activités car il
s'agit de la seule enceinte où tous les sujets en rapport avec
l'internet peuvent être abordés par un large éventail de parties
prenantes du monde entier, et notamment les représentants des parlements.
Contexte
Les noms de domaines et les adresses IP sont indispensables pour que le
trafic internet atteigne sa destination. L'organisme chargé de définir
les politiques globales de coordination du système de noms de domaine
(DNS) est l'ICANN, un organisme ayant le statut juridique de société à
but non lucratif établi en Californie. Depuis sa création en 1998, le
fonctionnement de l'ICANN est régi par une série de protocoles d'accord
avec le gouvernement américain spécifiant les objectifs de ses activités
en ce qui concerne le DNS. Le dernier de ces protocoles d'accord, le
«Joint Project Agreement», expirera le 30 septembre 2009. En mai
dernier, la commissaire européenne Viviane Reding avait présenté les
grandes lignes de sa vision pour l'avenir de la gouvernance de
l'internet dans un message vidéo (voir IP/09/696
<http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/696&format=HTML&aged=0&language=FR&guiLanguage=fr>
):
http://ec.europa.eu/commission_barroso/reding/video/text/message_20090504.pdf
Annex
Growth of internet users by regions of the world
1990-2008, in millions of users
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