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imacy. This process, as has been pointed out, is multistakeholderism. But multistakeholderism is not a form of participatory democracy; it is a new form of conveying legitimacy in post-democratic trans-national constellations. <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><i><span style='color:black'>[MG>] Legitimacy is in the eye of the beholder(s)... One man's legitimacy is another person's bastard child.... I agree that "multistakeholderism is (an attempt) at a new form of conveying legitimacy etc.etc." how successful that attempt is, is I think the subject of this discussion...<o:p></o:p></span></i></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>Just as good democracy does nationally, multistakeholder-baesd decision-making have heightened input legitimacy and lead to normative outcomes that are materially reflective of the individual’s central needs (and thus have high output legitimacy). <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><i><span style='color:black'>[MG>] Again, I have no idea what this means...<o:p></o:p></span></i></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>This is one of the points I'm making in the published version of my PhD which Eleven International will publish in autumn.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoPlainText>So less talk about democracy, and more talk about legitimacy. <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><i><span style='color:black'>[MG>] I think we need to talk about both and recognize that both terms are subject to a wide range of interpretations/evaluations and to a considerable degree are in some state of (technologically induced) transition to an end point which is as yet unclear.<o:p></o:p></span></i></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoPlainText><i><span style='color:black'>Best,<o:p></o:p></span></i></p><p class=MsoPlainText><i><span style='color:black'><o:p> </o:p></span></i></p><p class=MsoPlainText><i><span style='color:black'>M <o:p></o:p></span></i></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>Kind regards<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>Matthias<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>--<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>Dr. Matthias C. Kettemann, LL.M. (Harvard) Institute of International Law and International Relations University of Graz E | <a href="mailto:matthias.kettemann@uni-graz.at"><span style='color:windowtext;text-decoration:none'>matthias.kettemann@uni-graz.at</span></a> Blog | internationallawandtheinternet.blogspot.com<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>________________________________________<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>Von: <a href="mailto:governance-request@lists.igcaucus.org"><span style='color:windowtext;text-decoration:none'>governance-request@lists.igcaucus.org</span></a> [governance-request@lists.igcaucus.org] im Auftrag von Norbert Bollow [nb@bollow.ch]<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>Gesendet: Montag, 01. Oktober 2012 22:23<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>An: <a href="mailto:governance@lists.igcaucus.org"><span style='color:windowtext;text-decoration:none'>governance@lists.igcaucus.org</span></a><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>Betreff: Re: [governance] Principles<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>Dear all<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>I'm rather alarmed by Wolfgang's assertion that "Multistakeholderism<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>*IS* the highest form of participatory democracy".<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>I would suggest that the main point of democracy is to safeguard the public interest against being overpowered by powerful particular interests.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>By contrast, multistakeholderism allows all stakeholders to participate without restriction. This implies that it cannot contain adequate processes for making decisions on those questions which, due to significant conflicts between different legitimate interest, cannot be resolved by rough consensus.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>It is true that democratic governance systems tend to have imperfections, and I'm all in favor of working on fixing any and all bugs that can be clearly identified and for which a known solution strategy exists. One of these bugs is the current tendency of governments (including in particular the judicial branch) to make Internet related decisions without understanding what they're doing.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>As you know I'm proposing to address this bug by means of a multistakeholder process to create informative recommendation documents to inform them better.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>( <a href="http://enhanced-cooperation.org/RFA/1"><span style='color:windowtext;text-decoration:none'>http://enhanced-cooperation.org/RFA/1</span></a> )<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>But please let's avoid talking about multistakeholderism as if it in itself somehow were an improved form of democracy. It isn't.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>Further, I agree with the points made by Michael Gurstein and David Allen.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>Greetings,<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>Norbert<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>David Allen <<a href="mailto:David_Allen_AB63@post.harvard.edu"><span style='color:windowtext;text-decoration:none'>David_Allen_AB63@post.harvard.edu</span></a>> wrote:<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> How many times has this list been around this track ...?<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> Norbert Klein rightly brings to attention the difficulties to which <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> democracy can be prey.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> And Winston Churchill helped us understand - in that very sober light<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> - where we stand today:  "... democracy is the worst form of <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> government except all the others that have been tried."<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> By no stretch of the imagination does so-called multi-stakeholderism <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> hold out prospect to be a replacement.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> That does not of course remove the terrible blemishes democracy may <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> create.  In fact, another Churchill quote holds that:  "The best <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> argument against democracy is a five-minute conversation with the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> average voter."<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> What is clear is that we just might benefit from some quality thinking <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> and some hard, collaborative work, to try to understand how <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> representativeness may be instantiated, in a much-more-connected <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> world, and especially in a world that now truly becomes global.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> Where agreement among very many, and many very different, actors is <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> now often urgent.  But more and more difficult to cobble together, <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> because of the scale and attendant complexity.  Yet, ultimate power in <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> individual citizen hands is therefore all the more paramount, as the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> starting point.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> Rather than shibboleths, as seemingly easy - but really just facile<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> - answers, we might apply ourselves to the serious work at hand.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> As Michael Gurstein has encouraged.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> David<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> On Oct 1, 2012, at 10:36 AM, michael gurstein wrote:<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>><o:p> </o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Very good question Norbert and I well accept your cases and I don't <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > have any easy answers (but nor I think, does anyone else…<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Two things though, I know for sure that governance by self- <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > appointed, essentially unaccountable "stakeholders" is not <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > "democracy" at least by any definition I understand, and also that <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > we probably need to have some sort of collective rethinking/ <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > redefinition of what we do mean by democracy in an age of <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > instantaneous and essentially free and massified communication and <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > information, the capacity for borderless (and defenseless) action at <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > a distance, mass literacy, and other manifestations of the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > technologically transformed world that has emerged and would be <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > completely unrecognizable to the conceptualizers of representative <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > democracy in the 18th and 19th century.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Issues of scale and unit (macro and micro the neighborhood, the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > tribe, the province, the nation, the world);  issues of <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > accountability and transparency (increased opportunity for and <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > increased means to avoid), issues of efficacy (personal, collective, <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > associative) and a wide range of others need to be accounted for and <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > I think "we" as a species have only just started that rethinking <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > process…<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > In the meantime abandoning something that we do know and understand <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > and have some experience with for leaps in the dark seems to me to <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > be a not very useful place to begin.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > M<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > From: <a href="mailto:governance-request@lists.igcaucus.org"><span style='color:windowtext;text-decoration:none'>governance-request@lists.igcaucus.org</span></a><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > <a href="mailto:[mailto:governance-request@lists.igcaucus.org%20]"><span style='color:windowtext;text-decoration:none'>[mailto:governance-request@lists.igcaucus.org ]</span></a> On Behalf Of Norbert <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Klein Sent: Monday, October 01, 2012 10:08 AM<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > To: <a href="mailto:governance@lists.igcaucus.org"><span style='color:windowtext;text-decoration:none'>governance@lists.igcaucus.org</span></a><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Subject: Re: [governance] Principles<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Interesting and important.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > My question relates to this part: “the degree to which such <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > processes could at all be called ``democratic`` at least within any <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > definition of the term that I (or I would expect most of us) would <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > understand.”<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > There is an assumption what “most of us” would expect – but it is <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > not defined.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > So I assume – maybe wrongly? - it is a kind of “one man (or woman) <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > one vote”? If not – so what? Please elaborate.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > This surely was a good principle – it was used a lot arguing, for <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > example, against the South African Apartheid regime which rejected <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > it. Was it a triumph of democracy when the National Socialists (the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > “Nationalsozialisten” = Nazi”), with the help of the German National <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > People's Party, were victorious in elections in March 1933 – <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > starting a dark age of German history, tremendous damage on many <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > others too.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > “Demo-cracy” hints at a concept that the will of the people governs. <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > But how?<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > The Cambodian People's Party has gained more and more seats in the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > National Assembly through every vote since 1993 – but the UN Special <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Rapporteur on the Situation of Human Rights in Cambodia has raised <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > serious concerns because the electoral system – especially the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > National Election Committee – is controlled by government <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > appointees, NOT representing the plurality of parties in the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > National Assembly. And thousands and thousands of people forcefully <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > evicted from their traditional areas of residency have not only lost <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > their homes, but they are no longer on residency related voter <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > lists. Is the one-country-one-vote - on the UN level – more <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > democratic, where 14 million Cambodia have the same vote-weight as <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > 235+ million of Indonesia?<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > The question is not only: What is democratic? – In the actual <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > situations where we live it means also: How do we move towards the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > good goal that “the people's” benefits (not the majority of the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > people who voted in the Nazis in Germany, I add, without offering at <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > the same time a rationale for my personal opinion here) are central? <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > It is on this background that I well understand the short statement <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > (which is open to misunderstandings) about Internet<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Governance: “Multistakeholderism *IS* the highest form of <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > participatory democracy” If it is not – so what else, and how?<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Norbert Klein<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Phnom Penh/Cambodia<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > =<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > On 10/1/2012 7:59 PM, michael gurstein wrote:<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Wolfgang and all,<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > I`ve just had an opportunity to observe at somewhat close hand a <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > series of multi-stakeholder processes at work (in Agriculture <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > planning) in several African countries... I was quite impressed for <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > a number of reasons which I won`t go into here (I`m currently <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > working on the report...<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > However, one conclusion that I would draw is that while <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > `multi-stakeholderism` is in at least some instances very effective <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > as an inclusive, let`s say `participative` management tool it is <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > very far from what I, or I think almost anyone would call <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > ``democratic`` (unless, as in some I think, quite perverse <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > instances, one chooses to conflate the notions of management with <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > democracy).<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > The problem is that while multi-stakeholderism is inclusive of <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > interests it is not necessarily accountable or representative of or <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > for those interests.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > So for example, while a national or reagional farmers` union might <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > be a very effective stakeholder representative of the interests of <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > small holder farmers the precise process of accountability and <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > representivity is in many instances a very open question subject to <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > for example, the personailities of individuals, literacy, access to <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > media and information, political interference etc. etc. The latter <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > caveats do not preclude the former affirmations but they do strongly <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > bracket the degree to which such processes could at all be called <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > ``democratic`` at least within any definition of the term that I (or <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > I would expect most of us) would understand.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > I think your broad objective of pursuing a framework for multi- <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > stakeholder governance of the Internet is a worthwhile one and one I <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > hope to contribute to in Baku, however, I think a useful outcome of <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > that initiative would still leave open the question of overall <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > democractic governance and accountability of the Internet.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Best,<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> ><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>> > Mike<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p> </o:p></p></div></body></html>