<html>
  <head>
    <meta content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type">
  </head>
  <body bgcolor="#CCCCCC" text="#000000">
    Parminder,<br>
    <br>
    I've read most of the emails on this thread as well as the Q&A
    with Sachin Pilot, the Indian minister of state for communications
    and information technology, that started it. And I'd like to make
    two points.<br>
    <br>
    Most recently I was thinking about the challenges that would arise
    from implementing such change and the potential damage that might
    result to the stability, security, and centrality or unity of the
    Net.  And I was reminded of the arguments used in my country for
    several decades after its founding, that tinkering with that
    institution of chattel slavery in the southern states would do
    severe damage to the security and stability of the then nascent
    state. That might be a somewhat harsh parallel, but we are only in
    the first decades of the Net, and its impact on us all grows daily.
    <br>
    <br>
    Second, with this conversation taking place on the IGC list, your
    statement relating to the upcoming ITU deliberations:<br>
    <blockquote>"Do you think that as a premier global IG civil society
      group, we are giving the appropriate response to the developing
      situation by just keeping mum and thus supporting the status quo.
      It will be most unfortunate if we simply dont have any position on
      these issues, or even maybe 2-3 different sets, in these crucial
      times for global IG."<br>
    </blockquote>
    drew me to write this +1 for your effort. <br>
    <br>
    It is my belief that the IGC should, minimally, put forth at the
    coming ITU talks that we should seek ways to incorporate the
    desires, needs, dreams, and otherwise of those not currently a
    central part of the Net's CIR into a broadened circle of oversight.
    And that such a broadening serves the goal of a stable and
    developing Internet.  And that an exploration of expansion,
    transfer, or movement of root resources and their oversight seems a
    reasonable place to start.<br>
    <br>
    I do believe most everyone on this list supports a loosening of the
    U.S. government's control of some of its CIR reigns, albeit without
    damaging the Net. So a statement to the effect that "IGC sees merit
    in exploring a more equitable geographic distribution of root
    resources" should serve IGC and the Net's future. Such a statement
    seems to fit quite well with our organization's Vision Statement:<br>
    <blockquote><i>The policies that shape the Internet impact not only
        the development of the technologies themselves, but also the
        realization of internationally agreed human rights, social
        equity and interdependence, cultural concerns, and both social
        and economic development. Our vision is that Internet governance
        should be inclusive, people centered and development oriented.
        Our contributions to the various forums relevant to Internet
        governance, will strive to ensure an information society which
        better enables equal opportunity and freedom for all</i>.<br>
    </blockquote>
    Best,<br>
    <br>
    Tom Lowenhaupt <br>
    Jackson Heights, New York<br>
    <br>
    <div class="moz-cite-prefix">On 8/9/2012 6:23 AM, parminder wrote:<br>
    </div>
    <blockquote cite="mid:50238F98.2010005@itforchange.net" type="cite">
      <meta content="text/html; charset=UTF-8" http-equiv="Content-Type">
      <br>
      <div class="moz-cite-prefix">On Thursday 09 August 2012 01:53 AM,
        Ian Peter wrote:<br>
      </div>
      <blockquote cite="mid:CC4907C9.27554%25ian.peter@ianpeter.com"
        type="cite">
        <title>Re: [governance] India's communications minister - root
          server misunderstanding (still...)</title>
        <font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
            style="font-size:11pt">As someone who has consistently
            expressed opposition to the US unilateral position as
            regards root zone file authorisation, let me say also that I
            do not believe Parminder’s scenario 2 is workable.<br>
          </span></font></blockquote>
      <br>
      Ian, <br>
      <br>
      I am fine with your political reasoning, and see some merit in it.
      But, we should accept that this is indeed a political debate. And
      also, when we do discuss root file authorisation issue it is not
      right to bring in the 13 server backup as a political
      justification of not doing anything or much - something which got
      done in the earlier discussions on the IANA role.<br>
      <br>
      However, dont you see that it is becoming politically
      unsustainable to not do anything about the issue of the control of
      the root. Should we inform the African and the Indian, minister,
      and I am sure, numerous other ministers, that civil society had a
      long discussion on their concerns regarding unequitous
      distribution of root operators, and came to the conclusion that
      other than the US and a few western countries we are not able to
      trust anyone - even if it were a regional system like an RIR -
      with root operations, even when root server operation in a non
      monopoly multi point redundancy operation. <br>
      <br>
      I dont think it will look nice at all. For instance, in the middle
      of the ITU staff and some authoritarian countries canvassing for
      more 'innovative' solutions through the ITU and perhaps other
      means as well.  Do you think that as a premier global IG civil
      society group, we are giving the appropriate response to the
      developing situation by just keeping mum and thus supporting the
      status quo. It will be most unfortunate if we simply dont have any
      position on these issues, or even maybe 2-3 different sets, in
      these crucial times for global IG. I repeat that seeking 3 US
      organisations to cede their root server operation to 3 RIRs in
      developing world will be an important first step. It will in fact
      look so good for the CS to make such a demand solidly, (for
      instance, to the political actors in the South - non gov and gov
      -  who I can tell you, have limited trust in the neutrality of
      what is called the global IG civil society). <br>
      <br>
      However I do full agree with you, Carlos and others that the real
      issue is the IANA authority with the US. For this see below....<br>
      <br>
      <br>
      <blockquote cite="mid:CC4907C9.27554%25ian.peter@ianpeter.com"
        type="cite"><font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
            style="font-size:11pt"> snip<br>
            <br>
            I come back to my original position – and perhaps the only
            one where we might get some agreement and also even the
            possibility of some action. The authorisation role is
            completely unnecessary, whether carried out by USA or UN or
            whatever. Please do not transfer it to another body – just
            remove it. The authorisation is based on recommendations
            involving a set of very consultative and exhaustive
            procedures. Once the ICANN processes recommend a change
            after these consultations, let that be the final
            authorisation. <br>
          </span></font></blockquote>
      <br>
      You know that even if the US agreed to such a position in its
      contract with ICANN, all ICANN actions remain subject to US court
      directives and to the emergency executive powers in the US. So,
      the ICANN has to be an international body, drawing its
      constitutive authority from a source other than the US state. <br>
      <br>
      Also, since ICANN has a huge operational role, it is always better
      to have an oversight review structure above and separate from the
      operational body, This is a general sound political principle. So,
      I still go back to my proposal for a non UN international, say,
      Technical Oversight Board, with members from different regions
      selected through an innovative process (which can be discussed)
      and who have a very clearly laid out and constrained mandate of
      oversight and confirming root changes, and whose decisions are to
      be taken only by a big majority.....<br>
      <br>
      <blockquote cite="mid:CC4907C9.27554%25ian.peter@ianpeter.com"
        type="cite"><font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
            style="font-size:11pt"> <br>
            <br>
            I can perceive a situation where USA might actually accept
            that proposition, consistent with increasing independence of
            ICANN.  I cant see a situation where they transfer their
            authorisation function to any other body.<br>
          </span></font></blockquote>
      <br>
      US will finally have to accept what the world's opinion comes out
      solidly in favour of. That is how global politics play out. It has
      huge stakes in global Internet system, especially economic, and
      must talk, negotiate, and where needed make concessions. It is
      just that we give up too easily.... parminder <br>
      <br>
      <br>
      <br>
      <blockquote cite="mid:CC4907C9.27554%25ian.peter@ianpeter.com"
        type="cite"><font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
            style="font-size:11pt"> <br>
            Ian Peter  <br>
            <br>
            <br>
            <hr align="CENTER" size="3" width="95%"><b>From: </b>parminder

            <<a moz-do-not-send="true"
              href="parminder@itforchange.net">parminder@itforchange.net</a>><br>
            <b>Reply-To: </b><<a moz-do-not-send="true"
              href="governance@lists.igcaucus.org">governance@lists.igcaucus.org</a>>,

            parminder <<a moz-do-not-send="true"
              href="parminder@itforchange.net">parminder@itforchange.net</a>><br>
            <b>Date: </b>Wed, 08 Aug 2012 16:46:35 +0530<br>
            <b>To: </b><<a moz-do-not-send="true"
              href="governance@lists.igcaucus.org">governance@lists.igcaucus.org</a>><br>
            <b>Subject: </b>Re: [governance] India's communications
            minister - root server misunderstanding (still...)<br>
            <br>
               <br>
             <br>
            On Wednesday 08 August 2012 12:35 PM, Dr. Alejandro Pisanty
            Baruch wrote:<br>
             <br>
             <br>
          </span></font>
        <blockquote><font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
              style="font-size:11pt">   <br>
            </span></font><font size="2"><font face="Courier New"><span
                style="font-size:10pt"> Parminder, <br>
                <br>
                 <br>
                 <br>
                it may be useful to separate your problem into two
                parts:<br>
                 <br>
                <br>
                 <br>
                 <br>
                1. authorization for changes in the root;<br>
                 <br>
              </span></font></font><font face="Calibri, Verdana,
            Helvetica, Arial"><span style="font-size:11pt"> <br>
            </span></font></blockquote>
        <font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
            style="font-size:11pt"> <br>
             Thanks for the kind advice, Alex. In fact, I have insisted
            repeatedly that I am only dealing with the second part as
            below. The first part was dealt in an earlier discussion in
            June with the subject line 'oversight'.<br>
             <br>
          </span></font>
        <blockquote><font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
              style="font-size:11pt"> <br>
            </span></font><font size="2"><font face="Courier New"><span
                style="font-size:10pt"> <br>
                <br>
                 <br>
                 <br>
                2. operation of the independent root servers, including
                their submission or not to an outrageously arbitrary and
                deletereous change in the root.<br>
                 <br>
              </span></font></font><font face="Calibri, Verdana,
            Helvetica, Arial"><span style="font-size:11pt"> <br>
            </span></font></blockquote>
        <font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
            style="font-size:11pt"> Yes, this alone is the issue under
            consideration here.<br>
             <br>
             <br>
          </span></font>
        <blockquote><font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
              style="font-size:11pt"> <br>
            </span></font><font size="2"><font face="Courier New"><span
                style="font-size:10pt"> <br>
                <br>
                 <br>
                 <br>
                That, I think, will help you parse the apparent
                contradictions. We all have a problem with the first's
                asymmetric-power situation; the second is a fail-safe
                mechanism for the potential excesses of the first. <br>
                 <br>
                 <br>
              </span></font></font><font face="Calibri, Verdana,
            Helvetica, Arial"><span style="font-size:11pt"> <br>
            </span></font></blockquote>
        <font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
            style="font-size:11pt"> <br>
             So you agree that independence of root server operators
            indeed serves as a 'fail-safe mechanism for the potential
            excesses' of the unilateral root changing power with the US.
            <br>
             <br>
             In that case, you may agree that making MORE sure that the
            root operators are MORE independent of US gov will make the
            system MORE fail-safe or capture-resistant. In practical
            terms I mean what  if instead of the present distribution of
            root server operators, 9 in the US and 3 in US friendly
            countries, we have these servers distributed in a more
            geopolitically equitous manner - as I suggested, for a start
            RIRs of Africa, LA and Asia Pacific get one each, and
            perhaps one more in each of these continents at a reputed
            public technical institute. What do you say?<br>
             <br>
             Lets first agree on the need and desirability of such
            re-allocation, before we go to the question of how to do it.
            <br>
             <br>
             (apologies for some repeat language from my email to
            Roland)<br>
             <br>
             parminder <br>
             <br>
             <br>
          </span></font>
        <blockquote><font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
              style="font-size:11pt"> <br>
            </span></font><font size="2"><font face="Courier New"><span
                style="font-size:10pt"> <br>
                <br>
                 <br>
                 <br>
                (Fail-safe does not mean "it cannot fail"; it means "if
                it fails it devolves to a safe state", sort of when well
                designed elevators go out of electrical power they don't
                sink to the bottom and crash, nor just get stuck; they
                fall to the next floor down and open the doors)<br>
                 <br>
                <br>
                 <br>
                 <br>
                (As a side: it may be valuable for IT4Change to recruit
                the assistance of some Internet engineers, for example
                by forming an all-volunteer Technical Advisory Board, if
                you don't find this too meddlesome. I've seen such an Rx
                work wonders in other, similar organizations elsewhere
                and it's a win-win. If too meddlesome please ignore.
                Again, happy to be corrected by those more
                knowledgeable.)<br>
                 <br>
                <br>
                 <br>
                 <br>
                Yours,<br>
                 <br>
                <br>
                 <br>
                 <br>
                Alejandro Pisanty<br>
                 <br>
              </span></font><span style="font-size:10pt"><font
                face="Tahoma, Verdana, Helvetica, Arial"> <br>
              </font></span></font><font face="Courier New"><span
              style="font-size:11pt">   <br>
            </span></font><font size="2"><font face="Tahoma, Verdana,
              Helvetica, Arial"><span style="font-size:10pt"> <br>
              </span></font></font><font face="Courier New"><span
              style="font-size:11pt">! !! !!! !!!!<br>
            </span></font><font size="2"><font face="Tahoma, Verdana,
              Helvetica, Arial"><span style="font-size:10pt"> <br>
              </span></font></font><font face="Courier New"><span
              style="font-size:11pt">NEW  PHONE NUMBER - NUEVO NÚMERO DE
              TELÉFONO<br>
            </span></font><font size="2"><font face="Tahoma, Verdana,
              Helvetica, Arial"><span style="font-size:10pt"> <br>
                <br>
                 <br>
                 <br>
                <br>
              </span></font></font><font face="Courier New"><span
              style="font-size:11pt">+52-1-5541444475  FROM ABROAD <br>
            </span></font><font size="2"><font face="Tahoma, Verdana,
              Helvetica, Arial"><span style="font-size:10pt"> <br>
                <br>
              </span></font></font><font face="Courier New"><span
              style="font-size:11pt">+525541444475  DESDE MÉXICO <br>
            </span></font><font size="2"><font face="Tahoma, Verdana,
              Helvetica, Arial"><span style="font-size:10pt"> <br>
                <br>
              </span></font></font><font face="Courier New"><span
              style="font-size:11pt">SMS  +525541444475 <br>
                    Dr. Alejandro Pisanty<br>
               UNAM, Av. Universidad 3000, 04510 Mexico DF Mexico<br>
               <br>
               Blog: <a moz-do-not-send="true"
                href="http://pisanty.blogspot.com">http://pisanty.blogspot.com</a><br>
            </span><font size="2"><span style="font-size:10pt">
                LinkedIn: <a moz-do-not-send="true"
                  href="http://www.linkedin.com/in/pisanty">http://www.linkedin.com/in/pisanty</a><br>
                 Unete al grupo UNAM en LinkedIn, <a
                  moz-do-not-send="true"
                  href="http://www.linkedin.com/e/gis/22285/4A106C0C8614">http://www.linkedin.com/e/gis/22285/4A106C0C8614</a><br>
                 Twitter: <a moz-do-not-send="true"
                  href="http://twitter.com/apisanty">http://twitter.com/apisanty</a><br>
                 ---->> Unete a ISOC Mexico, <a
                  moz-do-not-send="true" href="http://www.isoc.org">http://www.isoc.org</a><br>
                 .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . <br>
              </span></font></font><font size="2"><span
              style="font-size:10pt"><font face="Tahoma, Verdana,
                Helvetica, Arial"> <br>
              </font><font face="Courier New"> <br>
                 <br>
              </font></span></font><font face="Times New Roman"><span
              style="font-size:12pt"> <br>
              <hr align="CENTER" size="3" width="100%"> <br>
            </span></font><font face="Tahoma, Verdana, Helvetica, Arial"><span
              style="font-size:11pt"><b>Desde:</b></span><span
              style="font-size:12pt"> <a moz-do-not-send="true"
                href="governance-request@lists.igcaucus.org">governance-request@lists.igcaucus.org</a>
              [<a moz-do-not-send="true"
                href="governance-request@lists.igcaucus.org">governance-request@lists.igcaucus.org</a>]
              en nombre de parminder [<a moz-do-not-send="true"
                href="parminder@itforchange.net">parminder@itforchange.net</a>]<br>
               <b>Enviado el:</b> miércoles, 08 de agosto de 2012 01:38<br>
               <b>Hasta:</b> <a moz-do-not-send="true"
                href="governance@lists.igcaucus.org">governance@lists.igcaucus.org</a>;
              Norbert Klein<br>
               <b>Asunto:</b> Re: [governance] India's communications
              minister - root server misunderstanding (still...)<br>
               <br>
            </span></font><span style="font-size:12pt"><font face="Times
              New Roman"> <br>
               <br>
              Norbert, <br>
               <br>
               <br>
              On Wednesday 08 August 2012 07:08 AM, Norbert Klein wrote:<br>
               <br>
               <br>
            </font></span>
          <blockquote><span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                Roman">I do NOT understand what the debate here is about
                - discussing the location of the 12, or of the many
                mirrors - when it is a debate over possible changes in
                the political control of this system.<br>
                 <br>
                 Only what happens or does not happen on the Alpha
                Server makes any difference (and it is replicated down
                the lines throughout all the sub-systems) I understand.
                Wrong?<br>
                 <br>
                 So any question about control of the 12 and the mirrors
                is only about technical details. If the "control"
                question is pointing at anything else but the Alpha
                Server it is not changing anything fundamentally.
                Correct or wrong?<br>
                 <br>
              </font></span></blockquote>
          <span style="font-size:12pt"><font face="Times New Roman"> <br>
               You have asked a good question - what is the debate here
              :)<br>
               <br>
               You seem to agree with Carlos that the political issue is
              ONLY vis a vis the control over the alpha server, which we
              now know is in fact not the alpha server that a new
              'stealth server'. All other root servers, including their
              anycast extensions, simply and ONLY reflect the root zone
              file, and so it does not matter who controls them. As for
              location, there has not been any known difficulty to
              locate new anycasts anywhere. Fair enough. <br>
               <br>
               Now, I will have to take you, and others who may still be
              with us, to a long discussion on 'US's oversight' over
              CIRs - chiefly the IANA function, that took place in June
              on this list. David was greatly involved in it. When I and
              others argued why US cannot be relied on to have the
              unilateral authority to change the root file at its will -
              the MAIN argument by David and others was; the 13, or at
              least 9, root zone operators will very likely simply
              refuse to publish a file so changed by the US. This
              'system feature' was listed as the MAIN defence that
              things are not as problematic as some of us are making
              them to be. McTim, Lee and others made the same argument
              of the 'independent decision making' by root server
              operators, to minimise what was seen as the 'scare' over
              US's fiddling with the root in its own interest. At the
              end of this email I provide a few quotes from among
              several on how this single argument was repeated employed.
              <br>
               <br>
               Whereby, when we argue about the problem with US's
              unilateral control over the root, the argument of
              'independence of root operators' is invoked. Such
              independence means that the '13 root operators' systems is
              seen, if required, as being able to go beyond simply
              reflecting the root zone file. Well, it has to be one of
              the two;<br>
               <br>
               (1) Either, root operators can and will ONLY reflect the
              root zone file in the 'stealth server', whatever happens -
              in which case, we should not use the argument of their
              deemed independence in discussions on problems vis a vis
              US's unilateral IANA oversight powers <br>
               <br>
               (2) Or, indeed, at least potentially, root operators can
              refuse to publish what is considered as an improperly
              changed file by the US, and support the internet system
              continuing to work on the basis of the original 'proper'
              file - whereby, it is useful to redistribute root server
              operator-ship among agencies that together are more likely
              to resist US unilateralism. <br>
               <br>
               One of the above two must be true, and both cant be true,
              because they are logically exclusive arguments. It cant be
              that (2) is true in a discussion over IANA authority, but
              it becomes untrue when we discuss distribution of root
              server operators in a geo-political even and just manner.
              This alone is my case.<br>
               <br>
                I can accept either (1) to be true, in which case the
              argument of independence of root server operators to
              publish what they want should NOT be used in an IANA
              related argument (David, McTim, Lee et all, are you there
              :) )<br>
               <br>
               Or I can accept (2) to be true, in which case, I will
              appeal to Carlos for sympathy to the argument that
              redistribution of root server operation authority may be
              useful to be considered, while agreeing that IANA
              authority is a much more important question. <br>
               <br>
               (To be fair to David, he has said even in the present
              thread of discussion that 'The diversity of architecture (
              of root server operators) and lack of centralized control
              is seen as a feature as it reduces the opportunities for
              "capture". If I surmise right, Carlos, and perhaps you,
              Norbert, do not think this of being of any real
              significance.)<br>
               <br>
               So, indeed there are real difference of views between,
              for instance David and Carlos, on the political
              significance of root server operator's independence (or
              absence of it) - and thus of political significance of who
              the 13 root server operators are.<br>
               <br>
               Such independence (or absence of it) of root operators,
              especially in the face of an eventuality of US's rogue
              behaviour, thus remains a key political issue, and in good
              part is the point of debate here. The answer to this
              question would determine whether it is worth the effort to
              consider reallocating root server operation authority in a
              more equitous manner. <br>
               <br>
               parminder <br>
               <br>
               <br>
               <br>
               <br>
               <br>
            </font></span>
          <blockquote><span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                Roman"><br>
                 <br>
                 Norbert Klein<br>
                 <br>
                 <br>
                -- <br>
                 <font color="#151B8D">Norbert Klein<br>
                   <a moz-do-not-send="true" href="nhklein@gmx.net">nhklein@gmx.net</a><br>
                   <a moz-do-not-send="true"
                    href="http://www.thinking21.org">http://www.thinking21.org</a><br>
                </font> <br>
                 <br>
                    <br>
                 <br>
              </font></span>
            <blockquote><span style="font-size:12pt"><font face="Times
                  New Roman"> <br>
                  This is the only place in which there is
                  NTIA-authorized/controlled<br>
                  change in the root (the so-called "IANA function"),
                  and all the other 12<br>
                  and the hundreds of Anycast servers just replicate -
                  the Anycast servers<br>
                  being replicators of replicators in nearly all cases
                  (except for six<br>
                  replicating directly from a.root-servers.net).<br>
                  <br>
                  A new gTLD/ccTLD will never become alive if NTIA does
                  not give the<br>
                  "nihil obstat" to insert it in this file in this
                  "mother of all<br>
                  servers", which interestingly (or coincidentally,
                  depending on your<br>
                  level of paranoia :)) sits very close to CIA
                  headquarters in Virginia.<br>
                  NTIA also must become aware of *any* modification
                  intended in existing<br>
                  ccTLD or gTLD records in the root zone file, whatever
                  the Affirmation of<br>
                  Commitments says.<br>
                  <br>
                  If a saboteur explodes this server installation (each
                  one of the 13 is<br>
                  actually a cluster for resilience and security), does
                  the Internet stop?<br>
                  No, of course, the net of replicators will make sure
                  the Internet<br>
                  continues to operate fine. But no more changes in the
                  root, Virginia,<br>
                  until the "mother server" is rebuilt in Virginia :)<br>
                  <br>
                  If there is a worldwide revolt agains the USA
                  regarding the DNS, can the<br>
                  Anycast net operate and be modified without resorting
                  to one of the 13<br>
                  servers (an Anycast server is by agreement used tied
                  to one of the 12<br>
                  "master replicators", the F, I, J and L being the most
                  popular for this)?<br>
                  <br>
                  Technically, yes, of course, but...hmmm... I think it
                  is better to keep<br>
                  a dialogue with the USA instead. :) Aside from the
                  root servers, 16 of<br>
                  the largest 20 DNS servers in the planet are in the
                  USA, hosting many<br>
                  millions of domain pointers to Web services
                  *worldwide* -- millions of<br>
                  websites in Latin America, for example, depend on
                  these servers and<br>
                  corresponding hosting services.<br>
                  <br>
                  Is this talk necessary at all? I think this is
                  abundantly common<br>
                  knowledge since the root system's 13 servers started
                  to operate...<br>
                  <br>
                  frt rgds<br>
                  <br>
                  --c.a.<br>
                  <br>
                  On 08/07/2012 02:17 AM, parminder wrote:<br>
                   <br>
                </font></span>
              <blockquote><span style="font-size:12pt"><font face="Times
                    New Roman"> <br>
                    David,<br>
                    <br>
                    On Sunday 05 August 2012 10:40 PM, David Conrad
                    wrote:<br>
                     <br>
                  </font></span>
                <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                      face="Times New Roman"> <br>
                      Parminder,<br>
                      <br>
                      On Aug 5, 2012, at 5:40 AM, parminder <<a
                        moz-do-not-send="true"
                        href="parminder@itforchange.net">parminder@itforchange.net</a><br>
                      <<a moz-do-not-send="true"
                        href="mailto:parminder@itforchange.net%3E">mailto:parminder@itforchange.net></a>>

                      wrote:<br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        Now, we know that there are three kinds of root
                        servers, the<br>
                        authoritative root server (in which changes are
                        made to the root file<br>
                        vide the IANA process), 13 root servers and then
                        the any number of<br>
                        mirrors that can allegedly be created by making
                        an investment of 3k<br>
                        usd .<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      No.<br>
                      <br>
                      There is a "distribution master".<br>
                       <br>
                    </font></span></blockquote>
                <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                    Roman"> <br>
                    So, well, apologies for referring to the root zone
                    file as the highest<br>
                    level of root zone server; I should perhaps simply
                    have said 'the<br>
                    highest level of Internet's root architecture'.
                    However, your chastising<br>
                    may be biased. Someone, quite unlike me, with deep
                    technical training<br>
                    like Daniel said is a recent email;<br>
                    <br>
                       "As already mentioned, there are hundreds of root
                    server instances.<br>
                       Each of these is an actual root server."<br>
                    <br>
                    Isnt this statement as or more untrue, in a
                    discussion where we are<br>
                    mainly speaking about actual 'control' over the root
                    file. The hundreds<br>
                    of root servers mentioned above are NOT 'actual root
                    servers'. An actual<br>
                    root server is a shorthand for an actual root server
                    operator, who<br>
                    exercises control (at least potentially) over the
                    root zone file that he<br>
                    publishes. (I learnt this from my earlier
                    discussions with you on the<br>
                    IANA authority and the US.) The 'ill-informed'
                    Indian minister seems<br>
                    rather better informed than 'technical experts' here
                    on this particular<br>
                    issue. He seems to know better which is a true or
                    actual root server and<br>
                    which is not. Quote from the same interview where he
                    quite wrongly said<br>
                    that Internet traffic flows through 13 root servers
                    (he should have<br>
                    said, internet traffic, in a way, gets directed by
                    13 root servers).<br>
                    <br>
                    <br>
                    "Currently, India's mirror servers reflect the data
                    but without<br>
                    mechanisms of control and intervention."<br>
                    <br>
                    Clearly what some 'technical experts' stress and
                    what they suppress (or<br>
                    forget to mention) depends on their techno-political
                    proclivities. Isnt<br>
                    it obvious!<br>
                    <br>
                    In response to my another email, you have asked me
                    to "provide examples<br>
                    of supposed 'statements of technical facts' that are
                    ''thoroughly<br>
                    wrapped in a certain techno-political viewpoint".
                    Apart from the above<br>
                    example, I will try and find others in your email
                    below :)<br>
                    <br>
                     <br>
                  </font></span>
                <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                      face="Times New Roman"> <br>
                      (snip)<br>
                      <br>
                      That's all.  There are no special "13" machines
                      that are the "true<br>
                      root servers" from which other lesser machines
                      mirror the root zone.<br>
                       <br>
                    </font></span></blockquote>
                <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                    Roman"> <br>
                    Well, you did understand early in this discussion
                    that the argument is<br>
                    not about 'true root servers' but about 'true root
                    server operators', so<br>
                    why dont we stick to the real point of contestation
                    rather than create<br>
                    strawmen and defend against them. From your email of
                    a few days ago<br>
                    <br>
                       "The concern (as I understand it) is that the
                    administration of<br>
                       those root servers is in the hands of 12
                    organizations, of which 9<br>
                       are US-based. " (David)<br>
                    <br>
                    Yes, true. It is this what we are discussing here,
                    not the network<br>
                    latency problem. In that email, you understood the
                    concern right. It is<br>
                    about root server operators, and the term '13 root
                    servers' is loosely<br>
                    used to mean '13 root server operators'. That is the
                    real issue, and it<br>
                    was the issue that bothered the Indian and the
                    African ministers the<br>
                    latter being wrongly, if not mischievously, retorted
                    to in terms to<br>
                    availability of root server mirrors - a very
                    different issue. Similarly,<br>
                    this current discussion is continuously pulled
                    towards the convenient<br>
                    description of geographic extensions through mirrors
                    of root servers,<br>
                    away from the real issue of 'concentration' (against
                    distribution) of<br>
                    power to change root file or resist changes to root
                    file that is with<br>
                    the root server operators and none at all with
                    anycast mirror operators.<br>
                    <br>
                    It is very interesting that when I did that long
                    discussion with you,<br>
                    David, on the US's unilateral IANA authority, your
                    almost entire case<br>
                    was based on how the root server operators are
                    really independent (which<br>
                    is the same thing as saying they have 'power') and
                    this is the insurance<br>
                    against any US mischief with the root zone file.
                    However, now when we<br>
                    are discussing the power of root server operators,
                    which is<br>
                    geo-politically very unevenly distributed, the
                    'power' with the root<br>
                    server operators is sought to be so minimized as to
                    be completely<br>
                    evaporated. The focus is repeatedly sought to
                    shifted to how anyone can<br>
                    set up a root server and that those who speak about
                    13 root servers<br>
                    (meaning, root server operators) being not
                    distributed well enough are<br>
                    merely stupid!<br>
                    <br>
                    How does what appears to be the 'same fact' take
                    such very different<br>
                    manifestations in two different political arguments?
                    This is what I mean<br>
                    by 'technical advice' being warped by strong
                    techno-political<br>
                    viewpoints. I am not making any personal accusation.
                    I am stating a<br>
                    sociological 'fact'.<br>
                    <br>
                     <br>
                  </font></span>
                <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                      face="Times New Roman"> <br>
                      (snip)<br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        What I see is that, while there are of course
                        clearly very<br>
                        significant differences between these three
                        layers or kinds of root<br>
                        servers, much of the 'technical input' on this
                        list that I have come<br>
                        across seem to focus on the non-difference and
                        greatly underplay the<br>
                        difference.<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      As discussed above, the distinction you are making
                      doesn't exist.<br>
                       <br>
                    </font></span></blockquote>
                <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                    Roman"> <br>
                    Well!! See above for the distinction. A clear
                    distinction that you did<br>
                    understand and articulate in your earlier email in
                    terms of<br>
                    concentration of ability for "administration of
                    those root servers is in<br>
                    the hands of 12 organizations, of which 9 are
                    US-based. " There is<br>
                    obvious and very important distinction between the
                    'power' of root zone<br>
                    operator and someone operating a mirror. This
                    distinction is the very<br>
                    basis of the whole discussion in this thread. But
                    you have easily and<br>
                    conveniently dismissed, or minimised, distinctions
                    between the root file<br>
                    layer, root zone layer and anycast mirror layer, esp
                    between these two<br>
                    latter layers . This is done through a unilateral
                    decision to speak<br>
                    about one thing when the other party is speaking
                    about quite another, or<br>
                    at least another aspect of the issue - which here is
                    the issue of<br>
                    'control' rather than availability of root file for
                    resolving queries.<br>
                    <br>
                     <br>
                  </font></span>
                <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                      face="Times New Roman"> <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        This I think is politically motivated, though
                        disguised as factual<br>
                        neutral/ technical information.<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      Conspiracy theories are tricky things as it makes
                      it difficult to<br>
                      communicate.<br>
                       <br>
                    </font></span></blockquote>
                <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                    Roman"> <br>
                    :). I made it clear at the onset that I am trying to
                    argue that when a<br>
                    group has strong political inclinations - as the so
                    called technical<br>
                    community has -  its technical advice gets
                    accordingly wrapped... Call<br>
                    it my conspiracy theory, but at least I am upfront.
                    But also (try to )<br>
                    see how the technical community sees deep
                    conspiracies in every single<br>
                    political utterance from the South. Worse its
                    conspiracy theory is<br>
                    further compounded by a 'stupidity theory'. Double
                    insult!<br>
                     <br>
                  </font></span>
                <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                      face="Times New Roman"> <br>
                      (snip)<br>
                      <br>
                      You misread.  The 13 IP(v4) address limitation due
                      to the default<br>
                      maximum DNS message size still exists.  While
                      there are now ways<br>
                      around this limitation (specifically, the EDNS0
                      extension to the DNS<br>
                      specification), these ways are not universally
                      supported and as such,<br>
                      cannot be relied upon, particularly for root
                      service.<br>
                       <br>
                    </font></span></blockquote>
                <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                    Roman"> <br>
                    No, I dont think I misread. Just that the fact
                    remains that the number<br>
                    13 can be expanded without much difficulty, but you
                    are not too<br>
                    interested to explore that direction while I am
                    (again, political<br>
                    proclivities intervene). Wasnt introducing
                    multilingual gtlds also<br>
                    considered a bit 'difficult to rely upon' just a few
                    years back.<br>
                    Finally, political considerations helped get over
                    that unnecessary and<br>
                    exaggerated fear. It depended who were taking the
                    decisions, the US<br>
                    centric ICANN establishment earlier, but the same
                    establishment with<br>
                    some WSIS related fears and cautions in the second
                    instance.<br>
                    <br>
                     <br>
                  </font></span>
                <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                      face="Times New Roman"> <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        So if indeed it is not, why not breach it and
                        make people of the<br>
                        world happy.<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      Even if it were possible, I sincerely doubt
                      everyone having their own<br>
                      root server would make the people of the world
                      happy.<br>
                       <br>
                    </font></span></blockquote>
                <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                    Roman"> <br>
                    This is 'the' most important point - whether there
                    is any justification<br>
                    at all to increase the number or root servers and/or
                    to reallocate /<br>
                    redistribute them in a manner that is politically
                    more justifiable and<br>
                    thus sustainable. I will take it up in a separate
                    email.<br>
                    <br>
                    regards<br>
                    parminder<br>
                    <br>
                     <br>
                  </font></span>
                <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                      face="Times New Roman"> <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        Even within the limit of 13, why not allocate
                        root servers in a<br>
                        geo-graphically equitable manner, as
                        Sivasubramanian has suggested,<br>
                        especially when it seems to make no difference
                        at all to anyone. Why<br>
                        not make all these ill-informed ministers happy.<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      As mentioned in a previous note, the operators of
                      the root servers are<br>
                      independent (modulo "A" and "J" (through the
                      Verisign contract with<br>
                      the USG) and "E", "G", and "H" (operated by USG
                      Departments), albeit<br>
                      each of these operators deal with their root
                      servers differently). How<br>
                      root server operators distribute their instances
                      is entirely their<br>
                      decision.  To date, there has apparently been
                      insufficient<br>
                      justification for those root server operators to
                      decide to distribute<br>
                      their machines in a "geo-graphically equitable
                      manner".<br>
                      <br>
                      With that said, there are at least two root server
                      operators ("L"<br>
                      (ICANN) and "F" (ISC)) who have publicly stated
                      they are willing to<br>
                      give a root server instance to anyone that asks.
                      Perhaps the<br>
                      ill-informed ministers could be informed of this
                      so they could be happy?<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        I read that there is no central control over the
                        13 or at least 9 of<br>
                        these root servers. Is it really true?<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      Yes. The diversity of architecture and lack of
                      centralized control is<br>
                      seen as a feature as it reduces the opportunities
                      for "capture".<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        Is the 13 root server architecture not something
                        that is aligned to<br>
                        what goes in and from the authoritative root
                        server.<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      Root server architecture is independent of how the
                      root zone is<br>
                      distributed.<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        If it is, why can these root servers not be
                        reallocated in the way<br>
                        tlds have been reallocated. Can they be
                        reallocated or cant they?<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      In practical terms, the "reallocation of a root
                      server" boils down to<br>
                      transferring the root server's IP address and
                      telling the new owner<br>
                      the zone transfer password.<br>
                      <br>
                      Before the DNS became a political battleground,
                      root server<br>
                      "reallocation" occurred (extremely infrequently)
                      when (a) the person<br>
                      to whom Jon Postel "gave" the root server changed
                      employers or (b) the<br>
                      assets of the organization running the root server
                      were acquired by<br>
                      another company. Today, "reallocation" of a root
                      server would either<br>
                      require the existing root server operator
                      voluntarily giving the root<br>
                      server IP address to a different organization or
                      that IP address would<br>
                      have to be "taken" by eminent domain or somesuch.<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        I also read that the it is not about 13 physical
                        root servers, but 13<br>
                        root server operators,<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      Well, 12 operators (since Verisign operates two
                      root servers).<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        so the number 13 is about the root server
                        ownership points, and not<br>
                        physical location points.<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      In the sense that there are 13 IP(v4) addresses
                      that are "owned" by 12<br>
                      organizations.  Geography is largely irrelevant.<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        Therefore what is needed is to reallocate the
                        ownership points in a<br>
                        geo-politically equitious manner. As Siva
                        suggests, probably one to<br>
                        an Indian Institute of Technology.<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      Somewhat as an aside, my understanding is that
                      efforts to provide<br>
                      infrastructure (not root server infrastructure
                      specifically albeit the<br>
                      same folks do provide anycast instances for a root
                      server operator) in<br>
                      India were blocked by demands for bribes greater
                      than the value of<br>
                      hardware being shipped into the country (see<br>
                      <a moz-do-not-send="true"
                        href="http://permalink.gmane.org/gmane.org.operators.nanog/100786">http://permalink.gmane.org/gmane.org.operators.nanog/100786</a>).<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        Why this is not done, or cant be done are the
                        real questions in the<br>
                        present debate. Any answers?<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      Sure. You are assuming a top-down model that does
                      not exist.  There is<br>
                      no single entity that can dictate to the root
                      server operators "you<br>
                      will give your root server to IIT".  You and
                      others that care about<br>
                      this are free to make the case to (say) Verisign
                      that it would be in<br>
                      their corporate best interests for them to
                      relocate administrative<br>
                      control of one of their root servers to India, but
                      it would be up to<br>
                      Verisign (or perhaps more accurately, its
                      shareholders) to make that<br>
                      decision.<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        Is the real problem here that if root server
                        allocation issue is<br>
                        opened up, countries would like to go
                        country-wise on root servers<br>
                        (as the recent China's proposal for 'Autonomous
                        Internet') which will<br>
                        skew the present non-nation wise Internet
                        topology (other than its US<br>
                        centricity), which is an important feature of
                        the Internet.<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      No. Placement of root servers has no impact on
                      Internet topology.<br>
                      Really. Distributing root server instances can be
                      helpful in reducing<br>
                      root query latency and improving resiliency in the
                      event of network<br>
                      disruption. That's pretty much it. Opening up the
                      "root server<br>
                      allocation issue" is a red herring, particularly
                      given pretty much<br>
                      anyone can get a root server instance if they care
                      and are willing to<br>
                      abide by the restrictions inherent in operating a
                      root server.<br>
                      <br>
                      Merging a subsequent note:<br>
                      <br>
                      On Sunday 05 August 2012 06:10 PM, parminder
                      wrote:<br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        ' administrative access will not be available'
                        to the anycast<br>
                        operator to his own anycast server. <br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      Yes.  However, if you ask anyone familiar with
                      computer systems, you<br>
                      will be told that if you have physical access to a
                      machine, you can<br>
                      gain control of that machine.  Obtaining such
                      control would violate<br>
                      the terms by which the machine was granted, but
                      that's irrelevant.<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        This is a pretty centralised control, not at all
                        the picture one got<br>
                        from all the technically well informed insiders
                        who seem to suggest<br>
                        on this list that everything is open,
                        uncontrolled and hunky-dory and<br>
                        kind of anyone can set up and operate root
                        servers.<br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      I'm getting the impression that you read what you
                      prefer to read, not<br>
                      what is actually written.  No one (to my
                      knowledge) has suggested<br>
                      "everything is open, uncontrolled and hunky-dory".
                       Root service is<br>
                      considered critical infrastructure and is treated
                      as such, so anyone<br>
                      asserting it is "open and uncontrolled" would be
                      confused at best.<br>
                       Can you provide a reference to anyone making this
                      suggestion?<br>
                      <br>
                      As for "hunky-dory", I suppose some folks would
                      say the way the root<br>
                      servers are operated is "hunky-dory".  I am not
                      among them.<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span>
                  <blockquote><span style="font-size:12pt"><font
                        face="Times New Roman"> <br>
                        Was the African minister really so wrong, or
                        even the Indian minister? <br>
                         <br>
                      </font></span></blockquote>
                  <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                      Roman"> <br>
                      Yes. Really.<br>
                      <br>
                      Regards,<br>
                      -drc<br>
                      <br>
                       <br>
                    </font></span></blockquote>
                <span style="font-size:12pt"><font face="Times New
                    Roman"> <br>
                  </font></span></blockquote>
              <span style="font-size:12pt"><font face="Times New Roman">
                  <br>
                </font></span></blockquote>
            <span style="font-size:12pt"><font face="Times New Roman"> <br>
              </font></span></blockquote>
          <span style="font-size:12pt"><font face="Times New Roman"> <br>
               <br>
               <br>
            </font></span><font size="2"><font face="Courier New"><span
                style="font-size:10pt"> <br>
                 <br>
              </span></font></font><font face="Calibri, Verdana,
            Helvetica, Arial"><span style="font-size:11pt"> <br>
            </span></font></blockquote>
        <font face="Calibri, Verdana, Helvetica, Arial"><span
            style="font-size:11pt"> <br>
             <br>
            <hr align="CENTER" size="3" width="95%"></span></font><font
          size="2"><font face="Consolas, Courier New, Courier"><span
              style="font-size:10pt">____________________________________________________________<br>
              You received this message as a subscriber on the list:<br>
                   <a moz-do-not-send="true"
                href="governance@lists.igcaucus.org">governance@lists.igcaucus.org</a><br>
              To be removed from the list, visit:<br>
                   <a moz-do-not-send="true"
                href="http://www.igcaucus.org/unsubscribing">http://www.igcaucus.org/unsubscribing</a><br>
              <br>
              For all other list information and functions, see:<br>
                   <a moz-do-not-send="true"
                href="http://lists.igcaucus.org/info/governance">http://lists.igcaucus.org/info/governance</a><br>
              To edit your profile and to find the IGC's charter, see:<br>
                   <a moz-do-not-send="true"
                href="http://www.igcaucus.org/">http://www.igcaucus.org/</a><br>
              <br>
              Translate this email: <a moz-do-not-send="true"
                href="http://translate.google.com/translate_t">http://translate.google.com/translate_t</a><br>
            </span></font></font> </blockquote>
      <br>
    </blockquote>
    <br>
  </body>
</html>