<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML dir=ltr><HEAD>
<META HTTP-EQUIV="Content-Type" CONTENT="text/html; charset=us-ascii">
<TITLE>Message</TITLE>

<STYLE id=owaParaStyle type=text/css>P {
        MARGIN-TOP: 0px; MARGIN-BOTTOM: 0px
}
</STYLE>

<META name=GENERATOR content="MSHTML 9.00.8112.16446"></HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff fpstyle="1" ocsi="0">
<BLOCKQUOTE style="MARGIN-RIGHT: 0px" dir=ltr>
  <DIV></DIV>
  <DIV dir=ltr lang=en-us class=OutlookMessageHeader align=left><FONT 
  face=Tahoma><FONT size=2><SPAN class=465363016-23062012><FONT color=#0000ff 
  face=Arial>The problem, Lee, is that for roughly 95% of the population of the 
  world that joke would not be funny at all and the fact that folks on this 
  list if nowhere else can't see the validity of that fairly 
  simple observation is a source of a lot of the difficulties we are having 
  in moving on with this discussion.</FONT></SPAN></FONT></FONT></DIV>
  <DIV dir=ltr lang=en-us class=OutlookMessageHeader align=left><FONT 
  face=Tahoma><FONT size=2><SPAN 
  class=465363016-23062012></SPAN></FONT></FONT> </DIV>
  <DIV dir=ltr lang=en-us class=OutlookMessageHeader align=left><FONT 
  face=Tahoma><FONT size=2><SPAN class=465363016-23062012><FONT color=#0000ff 
  face=Arial>M</FONT></SPAN></FONT></FONT></DIV>
  <DIV dir=ltr lang=en-us class=OutlookMessageHeader align=left><FONT 
  face=Tahoma><FONT size=2><SPAN 
  class=465363016-23062012> </SPAN></FONT></FONT></DIV>
  <DIV dir=ltr lang=en-us class=OutlookMessageHeader align=left><FONT 
  face=Tahoma><FONT size=2><SPAN 
  class=465363016-23062012> </SPAN>-----Original 
  Message-----<BR><B>From:</B> governance-request@lists.igcaucus.org 
  [mailto:governance-request@lists.igcaucus.org] <B>On Behalf Of </B>Lee W 
  McKnight<BR><B>Sent:</B> Saturday, June 23, 2012 8:47 AM<BR><B>To:</B> 
  parminder<BR><B>Cc:</B> McTim; governance@lists.igcaucus.org; Louis Pouzin 
  (well)<BR><B>Subject:</B> RE: [governance] [liberationtech] Chinese preparing 
  for a "Autonomous Internet" ?<BR><BR></DIV></FONT></FONT>
  <DIV 
  style="FONT-FAMILY: Tahoma; DIRECTION: ltr; COLOR: #000000; FONT-SIZE: 10pt">Parminder,<BR><BR>What 
  I believe McTim and I, and David, are saying, is that the sledgehammer cannot 
  be directed.<BR><BR>Messing with the root zone file in any way - always - 
  would hit everyone's fingers.<BR><BR>It would be the opposite of 'maintaining 
  stability of the net.'<BR><BR>And, OFAC would have that explained to them in 
  whatever way works, metaphorically or not, should they ever attempt to go 
  there, by NTIA, and others.<BR><BR>So yeah, again, totally understand why 
  others might be nervous about the sledgehammer lying in the corner, we're all 
  just saying - it's too heavy for anyone to try to pick up.  <BR><BR>Which 
  again, is not to say that some global circle of friends holding hands stopping 
  each other from ever going to that corner would not be a better 
  thing.<BR><BR>But until Norbert's hypothetical ECTF issues its RFA's - you'll 
  have to rely on President Reagan's old joke - I'm from the (US) government and 
  I'm here to help. ; )   <BR><BR>Lee<BR>
  <DIV style="FONT-FAMILY: Times New Roman; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 16px">
  <HR tabIndex=-1>

  <DIV style="DIRECTION: ltr" id=divRpF41463><FONT color=#000000 size=2 
  face=Tahoma><B>From:</B> parminder [parminder@itforchange.net]<BR><B>Sent:</B> 
  Saturday, June 23, 2012 10:59 AM<BR><B>To:</B> Lee W McKnight<BR><B>Cc:</B> 
  McTim; governance@lists.igcaucus.org; Louis Pouzin (well)<BR><B>Subject:</B> 
  Re: [governance] [liberationtech] Chinese preparing for a "Autonomous 
  Internet" ?<BR></FONT><BR></DIV>
  <DIV></DIV>
  <DIV><FONT face="Helvetica, Arial, sans-serif">Lee<BR><BR>To make things clear 
  from my side, what I am trying to do is to show is that;<BR><BR> for the 
  US government to act, if it does choose to act, to interfere with the root in 
  a manner that *only* affects some or even all foreigners (and not US citizens) 
  is so much easier, and already provided in the law, than to do a similar thing 
  within the US, affecting US citizens. The latter may require something like 
  the so called Internet Kill Switch Bill, for US gov to be able to interfere in 
  such a basic way with the Internet within the US. However, for US to do so for 
  select countries it chooses to target, it is so much easier.</FONT><FONT 
  face="Helvetica, Arial, sans-serif">That is why I brought in the OFAC regime 
  into our discussion. </FONT><FONT face="Helvetica, Arial, sans-serif">Dont you 
  see this situation as problematic. It is, to those outside the US.<BR><BR>Now, 
  when the US citizens have a right to raise such a outcry as they did against 
  giving sweeping powers to the US President regarding possibly even switching 
  off the Internet, why do our friends in the US think that those outside the US 
  are </FONT><FONT face="Helvetica, Arial, sans-serif">simply </FONT><FONT 
  face="Helvetica, Arial, sans-serif">being  over-sensitive is trying to 
  see that the US gov does not hold a similar metaphorical sledgehammer over 
  their 'foreign' heads. They have a much greater right to be worried because 
  the US President is not even their President. Dont you think so? Why these 
  differential standards?<BR><BR>parminder <BR></FONT><BR>On Saturday 23 June 
  2012 08:08 PM, parminder wrote: 
  <BLOCKQUOTE type="cite"><BR><BR>On Saturday 23 June 2012 06:58 PM, Lee W 
    McKnight wrote: 
    <BLOCKQUOTE type="cite"><PRE>Parminder,

Just to be superclear about this, you are either on the inter-net, or off. That's all that the root zone file signifies. 

Being on the inter-net does not guarantee access to a particular - service or application -</PRE></BLOCKQUOTE><BR>Lee, 
    <BR><BR>I am superclear about it. I surely know root zone file in about 
    being off or on the Internet, and quite different from availability of any 
    particular service over the Internet. Not sure, what made you believe I was 
    confused between the two.<BR><BR>I only said, and I believe so, that the 
    same US's OFAC regime that applies to google services *can* very easily 
    apply to any non profit or even government agency providing root server and 
    DNS kind of services to the sanctioned countries. To quote their website, 
    OFAC orders apply to ' "All U.S. persons and entities (companies, non-profit 
    groups, government agencies, etc.) wherever located". <BR><BR>So you are 
    wrong to claim that if OFAC wanted to hit the root server services (or even 
    domain name services like accepting cctld or new gtld applications form the 
    sanctioned countries)  it would have to go around persuading NTIA etc. 
    In any case, in the kind of circumstances we are talking about, all wings of 
    the administration  act as one. So OFAC and NTIA would no doubt talk, 
    but it will be the White House deciding. <BR><BR>(BTW, taking Iran's 
    example, do see the manner how any OFAC diktat is carefully and elaborately 
    worded to suit US's short and long term political and economic interests at 
    <A class=moz-txt-link-freetext 
    href="http://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/iran.pdf" 
    target=_blank>http://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/iran.pdf</A> 
    and <A class=moz-txt-link-freetext 
    href="http://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/internet_freedom.pdf" 
    target=_blank>http://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/internet_freedom.pdf</A>  
    )<BR><BR>As for the sledgehammer metaphor you employ, no one likes someone 
    standing with a sledgehammer over his/ their head, especially when there is 
    a way to get the holder of the sledgehammer to put it down. Would you like 
    it, if it were with you :)<BR><BR> If one is not going to use the 
    sledgehammer ever, there is no point on insisting on holding it over other 
    people's head, as US does in not agreeing to internationalise 'oversight' of 
    CIR management.<BR><BR>parminder <BR><BR><BR>
    <BLOCKQUOTE type="cite"><PRE> which can be unavailable for any number of reasons. Most commonly, not paying for it. Even for free services can be unavailable, for example because the provider is unable or is not bothering to extract ad revenue from particular geographies, for various reasons.  So they don't want to bear the costs for the load on their own servers coming from areas they can't make $$ from.  Typically though, most folks on the Internet will accept and send traffic anywhere, since the cost per - whatever - is so low. 

Then there's cases of national-level filtering and blocking eg China's great firewall. 

Or service provider-level filtering which could be in place for business reasons, or due to - national-level law.

But as McTim notes, all of those cases are separate matters entirely from the operation of the root-servers that are distributed on-off switches - metaphorically speaking.

Now to switch metaphors: ) 

Think really really heavy sledgehammer and a bee (from OFAC view). 

Even if the US has been in conflict with Cuba of one sort or another for the past...50 years +.....you wouldn't think to try to swat the bee with the sledgehammer, since you  would realize that it is far more likely that you would drop the sledgehammer on your own foot, than hit the bee. 

Not to mention, OFAC has no permission or administrative authorization to pick up that sledgehammer. 

According to US law and administrative practice, they would have to ask NTIA to please help them go after the US root zone operators; and/or would have to ask other governments to drop the sledgehammer on their own root-zone operators, since the bee's somewhere else.  

There's sequences of improbable events which lead to worst-case scenarios, which can and do happen, and then there's - firebreaks, administrative procedures, and various levels of service above and beyond - being on the net.

Nonetheless, as I have previously noted, this is not to suggest I favor the USG still having its hands so close to - ICANN/IANA/Verisign's - expert finetuning fingers tweaking the rootzone file.  Since yeah we can always imagine a sledgehammer being dropped, on our own hands/net.

Lee
________________________________________
From: McTim [<A class=moz-txt-link-abbreviated href="mailto:dogwallah@gmail.com" target=_blank>dogwallah@gmail.com</A>]
Sent: Saturday, June 23, 2012 8:34 AM
To: <A class=moz-txt-link-abbreviated href="mailto:governance@lists.igcaucus.org" target=_blank>governance@lists.igcaucus.org</A>; parminder
Cc: Lee W McKnight; Louis Pouzin (well)
Subject: Re: [governance] [liberationtech] Chinese preparing for a "Autonomous Internet" ?

Hi,


On Sat, Jun 23, 2012 at 12:46 AM, parminder <A class=moz-txt-link-rfc2396E href="mailto:parminder@itforchange.net" target=_blank><parminder@itforchange.net></A> wrote:
  </PRE>
      <BLOCKQUOTE type="cite"><PRE>On other issue of, whether US gov can or could take unilateral steps with
regard to ICANN and root server management;


To take an example. if anyone tries to access the services of google
analytics from Cuba she is greeted by the following message (for the full
report see
<A class=moz-txt-link-freetext href="http://www.webpronews.com/google-blocks-cuba-from-gaining-analytics-access-2012-06" target=_blank>http://www.webpronews.com/google-blocks-cuba-from-gaining-analytics-access-2012-06</A>
)

We’re: unable to grant you access to Google Analytics at this time.

A connection Has Been Established Between your current IP address and
acountry sanctioned by the U.S. government. For more information, see
<A class=moz-txt-link-freetext href="http://www.ustreas.gov/offices/enforcement/ofac/" target=_blank>http://www.ustreas.gov/offices/enforcement/ofac/</A> .

Google Earth, Google’s Desktop Search tool and Google Code Search are
similarly blocked.

It is my understanding that a simple order from the Office of Foreign Assets
Control to ICANN/ Verisign could put provision of root server services to
Cuba and its nationals ( and those of some other countries) under similar
sanctions. That is how close we are to what many think is an impossible
calamity.

    </PRE></BLOCKQUOTE><PRE>Your understanding is flawed.

Serving the root is binary, a DNS root-operator either serves it or
they don't.

If you are talking about filtering routes, well that is done in
routing, and if an order
went to ICANN/Verisign, they have no way to command the other root-ops to
route filter based on IP range.

I doubt $current_employer (F) would filter as above, even though they
are a US 501(c) corp.

I am sure $former_employer (K) would not as they are not a US corp,
and have said as much (IIRC) during WSIS.

So Cubans would still get the root served to them.


--
Cheers,

McTim
"A name indicates what we seek. An address indicates where it is. A
route indicates how we get there."  Jon Postel

  </PRE></BLOCKQUOTE></BLOCKQUOTE></DIV></DIV></DIV></BLOCKQUOTE></BODY></HTML>