<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META HTTP-EQUIV="Content-Type" CONTENT="text/html; charset=iso-8859-1">
<TITLE>Message</TITLE>

<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.18882"></HEAD>
<BODY>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN class=856215201-25022010>Since 
we are discussing basic civics at this point... and up front I agree with Milton 
on a lot of what he says below...</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
class=856215201-25022010></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
class=856215201-25022010>However, for most of the world the fundamental 
challenge of democratic governance is how to balance the rights of individuals 
and minorities (and yes majorities) with the over-arching 
need/responsibility to accomplish significant collectively arrived at social 
goals/undertakings (let's use the MDG's as our surrogate for this but I'm sure 
we could develop a rather lengthy list here including dare I say finding a means 
for managing the global digital platform/communications commons that is the 
Internet).</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
class=856215201-25022010></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN class=856215201-25022010>I 
completely agree that MS is a (not particularly adequate or effective) 
transition point in moving from governance strategies and structures which 
empirically can be seen as not delivering the goods as above at tje nation state 
level and most certainly don't scale for the kind of globally necessary 
undertakings that seem to be emerging--of which governance of the Internet 
is among the least threatening and least complex.</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
class=856215201-25022010></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN class=856215201-25022010>Where 
or how we go from here in responding to those challenges is certainly not clear 
(to me at least) although the Internet and new communications modalities and 
opportunities present some interesting glimmers of possible directions for 
development in this area.  </SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
class=856215201-25022010></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN class=856215201-25022010>I 
personally see the current experimentation with MS approaches as part of a quite 
broad based and multi-pronged evolutionary process towards the necessary 
structures for global governance (my own feeling is that  MS represents an 
interesting dead end in that evolution, but time will 
tell...</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
class=856215201-25022010></SPAN></FONT> </DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
class=856215201-25022010>MBG</SPAN></FONT></DIV>
<DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
class=856215201-25022010></SPAN></FONT> </DIV>
<BLOCKQUOTE style="MARGIN-RIGHT: 0px" dir=ltr>
  <DIV></DIV>
  <DIV dir=ltr lang=en-us class=OutlookMessageHeader align=left><FONT size=2 
  face=Tahoma>-----Original Message-----<BR><B>From:</B> Milton L Mueller 
  [mailto:mueller@syr.edu] <BR><B>Sent:</B> Thursday, February 25, 2010 1:25 
  AM<BR><B>To:</B> 'Bertrand de La Chapelle'; 
  governance@lists.cpsr.org<BR><B>Subject:</B> RE: [governance] Parminder's 
  exchange with Bertrand<BR><BR></FONT></DIV>
  <DIV dir=ltr align=left><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010>B:</SPAN></FONT></DIV>
  <DIV dir=ltr align=left><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010>Yes, this is helpful. We agree on a lot. MS does not 
  mean a particular categorization of stakeholder groups, this is an important 
  clarification. And I am glad to see that you understand that individual 
  participation allows the representation of viewpoints and not necessarily of 
  groups of people. We also agree that global public interest is not 
  aggregation of national interests. </SPAN></FONT></DIV>
  <DIV dir=ltr align=left><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010></SPAN></FONT> </DIV>
  <DIV dir=ltr align=left><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010>So fundamentally, we are in agreement on the 
  important issue, which is that the multistakeholder-ization of existing 
  intergovernmental institutions is a step in the direction of new institutions 
  and not an end in itself. I am sorry if I shocked those who have developed a 
  strong rhetorical commitment to the MS-word, but given that MS itself is not a 
  viable model of global governance and does not answer the profound question of 
  what kind of new institutions will supplant the state-based ones, I think we 
  will pay the price, sooner or later, if we don't make that distinction. 
  </SPAN></FONT></DIV>
  <DIV dir=ltr align=left><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010></SPAN></FONT> </DIV>
  <DIV dir=ltr align=left><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010>My emphasis on the individual does not mean that I 
  favor holding nation-state style elections for every internet decision or (God 
  forbid) every policy decision in every sector. Nor do I blieve in a globalized 
  legislature or executive - that is just the transposition of the nation-state 
  model to a level that does not scale. I do believe that democratic forms could 
  be profitably applied in specific contexts, such as e.g. the ICANN Board, but 
  I suspect that a viable system of global governance will minimize its reliance 
  on elections and other forms of collective action and seek to pave the way for 
  coordinated forms of decentralizsation and freedom, while seeking to maintain 
  some kinds of collective accountability and rights protection against 
  abuses. </SPAN></FONT></DIV>
  <DIV dir=ltr align=left><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010></SPAN></FONT> </DIV>
  <DIV dir=ltr align=left><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010>One of the fallacies of the MS approach as currently 
  articulated is that it seems to have no grasp of the limitations of collective 
  governance. It drastically overstates the capabilities and scope of global 
  governance and pushes forward participation as the answer to everything. It 
  seems to imply that if we all just talk about stuff we can all agree and solve 
  all problems. But that it isn't consistent with what we know about human 
  nature, and free expression is a good example. In order to be able to publish 
  a controversial message on my blog, I should not have to gain the collective 
  assent of 7 billion people. The whole point of "governance" in that area, 
  imho, is precisely to shield groups and individuals from 
  unwanted "governance" by others. </SPAN></FONT></DIV>
  <DIV dir=ltr align=left><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010></SPAN></FONT> </DIV>
  <DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010>--MM</SPAN></FONT></DIV>
  <DIV><FONT color=#0000ff size=2 face=Arial><SPAN 
  class=872163619-24022010></SPAN></FONT> </DIV>
  <BLOCKQUOTE 
  style="BORDER-LEFT: #0000ff 2px solid; PADDING-LEFT: 5px; MARGIN-LEFT: 5px; MARGIN-RIGHT: 0px" 
  dir=ltr>
    <DIV dir=ltr lang=en-us class=OutlookMessageHeader align=left>
    <HR tabIndex=-1>
    <FONT size=2 face=Tahoma><B>From:</B> Bertrand de La Chapelle 
    [mailto:bdelachapelle@gmail.com] <BR><B>Sent:</B> Wednesday, February 24, 
    2010 7:38 AM<BR><B>To:</B> governance@lists.cpsr.org; Jeanette 
    Hofmann<BR><B>Cc:</B> Milton L Mueller; Parminder; Kleinwächter, 
    Wolfgang<BR><B>Subject:</B> Re: [governance] Parminder's exchange with 
    Bertrand<BR></FONT><BR></DIV>
    <DIV></DIV>Dear all, 
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>Following Jeanette's comments on Milton's remarks, there are 
    ambiguities around the terms "stakeholders" and "multi-stakeholders" that 
    must be clarified, as I've expressed in previous exchanges with Karl 
    Auerbach on this topic.</DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>"Stakeholders" is often understood as meaning the three (or four, or 
    five ...) <B>"stakeholder groups"</B> or constituencies : governments, civil 
    society, business (plus technical community, and IGOs). According to this 
    approach, "multi-stakeholder" governance looks a little bit like the ILO 
    (International Labor organization) with the three constituencies of 
    governments, employers and trade unions, each in their respective 
    structures. in a certain way, ICANN is still structured very much in this 
    way, with what I have often described as the "silo structure" that too often 
    prevent real interaction among actors. The two notions : "stakeholders" and 
    "stakeholders groups" need to be clearly distinguished : "stakeholders" is a 
    broader and more diverse notion. </DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>"Stakeholders" is also often understood (by Karl Auerbach in 
    particular) as meaning i<B>nstitutional organizations only</B> (ie 
    incorporated structures, be they public authorities, corporations or NGOs), 
    limiting or even forbidding therefore the participation of individuals. I 
    have repeatedly mentioned that this does not need to be the case and that 
    individuals should have the possibility to participate with appropriate 
    modalities in multi-stakeholder governance frameworks. The IGF in that 
    respect is a very useful example with its open registration policy that 
    allows individuals. Important established structures (governments, 
    businesses, NGOs) with internal consultation and decision-making processes 
    are relevant stakeholders, but individuals too. </DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>The corollary of the participation of individuals is that in the 
    decision shaping phases of multi-stakeholder processes, such individuals can 
    represent viewpoints and not necessarily groups of people. Provided they are 
    contributing, they should not be required to demonstrate specific 
    representation credentials (hence the classical question : but who do they 
    really represent ? is moot, and akin to the "how many divisions has the Pope 
    ?"). Any person with something to contribute should be allowed to do so 
    because it informs the processes and the general understanding of an issue. 
    The purpose of such phases is to shape issues in the most comprehensive 
    manner, taking into account the perspective of all actors who have a stake 
    in it. And in such cases, for instance, an old white man from a developed 
    country can perfectly have a good knowledge of the challenges of gender for 
    youth in poor countries and try to ensure that this perspective is taken 
    into account in the discussions even if no "representative" from such 
    communities is present. However, actual representatives of the different 
    interests are needed in the decision-making phase that follows, and 
    established institutions and structures may have a specific role to play 
    here. .</DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>This leads to a better understanding of "multi-stakeholderism". In this 
    context, Milton actually presents a very valid vision, up to the last bit of 
    the paragraph  :</DIV>
    <BLOCKQUOTE 
    style="BORDER-BOTTOM: medium none; BORDER-LEFT: medium none; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px 0px 0px 40px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; BORDER-TOP: medium none; BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-TOP: 0px" 
    class=webkit-indent-blockquote>MS is at best a transitional phase 
      implying a motion from purely intergovernmental toward a more open, 
      democratic forms of global governance. In this progression, we need 
      to have a clearer idea of what the end point is - and MS is not it. 
      In a world of perfect global governance the artificial division of 
      society into "estates" such as "government, business and civil 
      society" no longer exists; it is the individual that 
    matters. </BLOCKQUOTE>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>Yes, what is at stake is the invention of a truly open, democratic form 
    of global governance. And yes, actors must not be artificially divided into 
    separate estates that are too rigid and prevent their interaction. (This is 
    why the Multi-stakeholder Advisory Group for the IGF is better than three 
    "Bureaus" for each group). And yes, governance should be based on the right 
    for any actor, including individuals, to participate in an appropriate 
    manner in the governance processes dealing with the issues he/she has a 
    stake in (is impacted by or concerned with). </DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>However, multi-stakeholderism should not be understood as necessarily 
    meaning interaction between separate stakeholder groups, each drafting their 
    own statements to reconcile them later on. Furthermore, I do not believe 
    that the future of global governance is the generalization at the 
    international level of the kind of representative democracy that already 
    reaches some limits at lower scales. The election by 7 billion individuals 
    of a World President or even Parliament is not the solution.</DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>This is why we must consider the different structures or groups that 
    individuals participate in as vectors of the representation of their diverse 
    interests. A single individual has different stakes in an issue - sometimes 
    conflicting - and would benefit from having its different perspectives 
    carried forward in international discussions by a diversity of actors. To 
    take the example of environmental issues, citizens do not want their country 
    to be penalized versus others in the global regime regarding CO2 emissions, 
    and therefore want their government to actively defend their rights. But 
    conscious of the future challenges for their family or the planet as a 
    whole, they may want an activist NGO to be part of the discussions to exert 
    some pressure in favor of a binding rule. Additionally, as maybe the 
    employees of companies in an industry that has to support an important 
    effort to adapt its activity, they fear that the global regime will impact 
    their jobs and therefore want the said company or its trade group to 
    participate as well. Finally, they may want to ensure that any decision is 
    taken on a sound technical and scientific analysis, which requests expert 
    participation.  Etc... On such global topics, individuals have in fact 
    several stakeholderships in an issue, and citizenship is one of them. A 
    major one, but only one of them, as the global public interest is not the 
    mere aggregation of national public interests. </DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>In such a perspective, the challenge for all of us, including 
    governmental representatives, is to avoid limiting our understanding of 
    "multi-stakeholder governance" to the separated silo approach, and to 
    explore/invent the mechanisms through which all stakeholders can, 
    collectively and collaboratively (I would even say "collegially"), "develop 
    and implement shared regimes" on specific issues. As I have often said 
    in the IGF context, the "respective roles" of the different stakeholders 
    should vary according to the issue, the venue and the state of the 
    discussion.   </DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>This means designing processes for decision-shaping (agenda-setting, 
    issue-framing, recommendation drafting), decision-making (verification of 
    consensus, validation), and implementation (agency, monitoring and 
    enforcement). The IGF and ICANN are the two major laboratories where this 
    discussion takes place. And this list, as exemplified by these exchanges is 
    one of the places, if not the main one, where the political theory 
    discussion can actually take place. </DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>I hope this helps move the discussion forward. </DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>Best</DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>Bertrand</DIV>
    <DIV><BR></DIV>
    <DIV>PS : the above comments are of course made on a personal basis.</DIV>
    <DIV>  <BR><BR>
    <DIV class=gmail_quote>On Wed, Feb 24, 2010 at 11:50 AM, Jeanette Hofmann 
    <SPAN dir=ltr><<A 
    href="mailto:jeanette@wzb.eu">jeanette@wzb.eu</A>></SPAN> wrote:<BR>
    <BLOCKQUOTE 
    style="BORDER-LEFT: #ccc 1px solid; MARGIN: 0px 0px 0px 0.8ex; PADDING-LEFT: 1ex" 
    class=gmail_quote>
      <DIV class=im><BR><BR><BR> Second, We<BR>
      <BLOCKQUOTE 
      style="BORDER-LEFT: #ccc 1px solid; MARGIN: 0px 0px 0px 0.8ex; PADDING-LEFT: 1ex" 
      class=gmail_quote>need to stop habitually using "multi-stakeholderism" 
        as our label for<BR>good governance and appropriate institutions; 
      <BR></BLOCKQUOTE><BR></DIV>I don't understand why. 
      <DIV class=im><BR><BR>MS is at best a<BR>
      <BLOCKQUOTE 
      style="BORDER-LEFT: #ccc 1px solid; MARGIN: 0px 0px 0px 0.8ex; PADDING-LEFT: 1ex" 
      class=gmail_quote>transitional phase implying a motion from purely 
        intergovernmental<BR>toward a more open, democratic forms of global 
        governance. In this<BR>progression, we need to have a clearer idea of 
        what the end point is<BR>- and MS is not it. In a world of perfect 
        global governance the<BR>artificial division of society into "estates" 
        such as "government,<BR>business and civil society" no longer exists; it 
        is the individual<BR>that matters. <BR></BLOCKQUOTE><BR></DIV>I completely 
      disagree with a solely individual notion of global governance. Autonomy 
      and self-determination do not rest and refer to, at least not necessarily, 
      on individual freedom only. What we are all arguing about here concerns 
      democratic "rules for a life in common", as a colleague once put it. A 
      life in common that respects both, individual and collective dimensions of 
      it.<BR>The term stakeholder is perhaps not the most fortunate way of 
      capturing this collective aspect, as Karl A. has said many times, but to 
      give it up and replace it by individuals (who interact in the form of 
      contracts with each other?) looks like an impoverished notion of 
      regulation and political rule-making to me.<BR>jeanette<BR><BR>jea 
      <DIV>
      <DIV></DIV>
      <DIV class=h5><BR>In relation to this, I really enjoy the way P. 
      skewers<BR></DIV></DIV>
      <BLOCKQUOTE 
      style="BORDER-LEFT: #ccc 1px solid; MARGIN: 0px 0px 0px 0.8ex; PADDING-LEFT: 1ex" 
      class=gmail_quote>
        <DIV>
        <DIV></DIV>
        <DIV class=h5>the double standard at work in the MS discourse, noting 
        how MS is<BR>used to fend off certain political actors in this context 
        but somehow<BR>does not apply when it is ACTA, WIPO or WTO. MS is about 
        process but<BR>not substance, and policy substance is what matters 
        ultimately.<BR><BR>________________________________________ From: 
        Parminder<BR>[<A href="mailto:parminder@itforchange.net" 
        target=_blank>parminder@itforchange.net</A>] Sent: Sunday, February 21, 
        2010 2:25 AM To: Bertrand de La Chapelle Cc: <A 
        href="mailto:governance@lists.cpsr.org" 
        target=_blank>governance@lists.cpsr.org</A>; Jeremy<BR>Malcolm; Jeanette 
        Hofmann; Deirdre Williams Subject: Re: [governance]<BR>REVISION 3 Draft 
        statement to UNSG on bypassing<BR><BR>Jeanette and 
        Bertrand,<BR><BR>First of all I must apologize that I did not read the 
        open<BR>consultation transcripts well. Indeed the governments of 
        developed<BR>countries who spoke on the issue did mention MS-ism. I must 
        have<BR>forgotten that part from their interventions because there 
        principal<BR>point was procedural which I found particularly forceful. 
        And I am<BR>sure that if we are indeed effective in our appeals that 
        would be<BR>because of this procedural part.<BR><BR>However, since 
        Bertrand in the subsequent email speaks about my<BR>'analysis of 
        motivation  of governments' that made the 
        mentioned<BR>interventions, while I clarify that it was not so much 
        motivation but<BR>the tactical aspects of their intervention that I 
        spoke about, I can<BR>hardly suppress the temptation of a bit of 
        'analysis of motivation'.<BR>Political motivations are generally a 
        subject requiring deeper<BR>analysis, and while I do agree that 
        developing countries are<BR>interested in, as Bertrand says 
        'preserve(ing) the multi-stakeholder<BR>nature of the IGF', it can 
        hardly be said that this makes them<BR>'naturally' more open and 
        democratic at the global political stage,<BR>and developing countries 
        correspondingly more closed. One may ask in<BR>this context why ACTA is 
        being negotiated in such secrecy. Why not<BR>have multistakeholder 
        involvement in its drafting and negotiations?<BR>Especially for its 
        Internet chapter being discussed currently? And<BR>why  at WIPO and 
        WTO  developing countries are more-NGO involvement<BR>friendly and 
         not developed countries?<BR><BR>Where support for 
        multistakeholderism starts and where it ends is,<BR>therefore, a 
        question of deep political motivations. I understand<BR>that developed 
        countries want, at this stage, to limit possibilities<BR>for more 
        democratic global policy forums on IG issues because control<BR>over the 
        techno-social infrastructure of the Internet, along with<BR>stronger IP 
        regimes, underpin their new strategy for global<BR>domination. This 
        works well with promoting of a weak IGF which is<BR>little more than an 
        annual conference on IG, and which has this great<BR>advantage of acting 
        as the perfect co-option device - letting off<BR>excess steam vis a vis 
        desires for political participation in shaping<BR>the emergent 
        techno-social infrastructure. Unfortunately developing<BR>countries 
        mostly have not woken up to the global eco-socio-political<BR>domination 
        aspects of IG, and see it in terms of statist controls<BR>within their 
        own territories.<BR><BR>Developed  countries want the IGF to carry 
        on as it is. Many<BR>developing countries  want  the  IGF 
         to  have  more  substantive<BR>role  in global 
        IG regimes, along with a specific Internet policy<BR>regime, for which 
        'enhanced cooperation' was meant to be the place<BR>holder. Developed 
        countries  seem  not  interested  in 
         furthering<BR>the 'enhanced cooperation' agenda, while the 
        technical community<BR>supports them on this, as do, regrettably, many 
        among civil society<BR>(dominated by North based/ oriented actors). 
          The latter two also<BR>have often supported the case for weak, 
        annual conference, nature of<BR>IGF, with no consideration to the fact 
        that<BR><BR>1. IGF's principal raison detre is of helping global 
        Internet policy<BR>making, and its effectiveness can only be measured by 
        the extent to<BR>which it does so.<BR><BR>2. Specifically, Tunis Agenda 
        gives a clear mandate to IGF to make<BR>recommendations where 
        necessary.<BR><BR>I make the above analysis because I do not agree with 
        the following<BR>assertions in Bertrand's email, which frames the key 
        substantive<BR>issue in the email.<BR><BR>
        <BLOCKQUOTE 
        style="BORDER-LEFT: #ccc 1px solid; MARGIN: 0px 0px 0px 0.8ex; PADDING-LEFT: 1ex" 
        class=gmail_quote>para 76 of the Tunis Agenda mentions "the 
          desirability of the<BR>continuation"; ie : the recommendations of the 
          UN SG should mainly<BR>revolve around the >question : continuation 
          Yes or No ? and not get<BR>into any renegotiation of the mandate or 
          the administrative and<BR>operational organization of the 
        Forum.<BR></BLOCKQUOTE><BR>
        <BLOCKQUOTE 
        style="BORDER-LEFT: #ccc 1px solid; MARGIN: 0px 0px 0px 0.8ex; PADDING-LEFT: 1ex" 
        class=gmail_quote>In this context, it would be inappropriate for the 
          UN General<BR>assembly or ECOSOS (which are governments-only bodies) 
          to discuss<BR>more than the Yes or >No 
        question.<BR></BLOCKQUOTE><BR>Section 74 of TA reads<BR><BR>"We 
        encourage the UN Secretary-General to examine a range of options<BR>for 
        the convening of the Forum ..........'<BR><BR>and 73 b reads IGF will 
        "Have a lightweight and decentralized<BR>structure that would be subject 
        to periodic review".<BR><BR>Therefore, while a review of the IGF can 
        certainly not renegotiate<BR>the mandate of the IGF,  the 
        'administrative and operational<BR>organization of the Forum' is 
        certainly open to review and change.<BR><BR>In this matter we are 
        opposed to certain kind of changes (taking it<BR>closer to the ITU. 
        reducing MS nature etc) but seek other kinds<BR>(things that can make 
        IGF more effective - WGs, more focused agenda,<BR>some kind of 
        recommendations as mandated by TA, better and more<BR>effective 
        connections to forums where substantive Internet policy is<BR>made, 
        stable public funding to ensure its neutrality etc).<BR><BR>I also think 
        that to ensure that progressive forces are not able to<BR>get together 
        to demand the kind of changes that are needed to enable<BR>the IGF to 
        fulfill its TA mandate and become really effective, there<BR>is much 
        more exclusive focus by 'status quoists' in the "IGF review<BR>debate' 
        on stuff like 'ITU is going to take over the IGF' than is<BR>needed on 
        pure merit of the issue. Such strong posturing and<BR>sloganeering helps 
        push other possibilities of more progressive<BR>changes in the IGF, 
        which are much needed, into the background, in<BR>fact, into the 
        oblivion.<BR><BR>Parminder<BR><BR><BR>Bertrand de La Chapelle wrote: 
        Dear all,<BR><BR>Parminder wrote : In fact the governments who spoke 
        were not thinking<BR>of multistakeholderism but underlying their 
        objections was a<BR>different politics. They suspect China (along with 
        some others) is up<BR>to some games here, and more open consideration of 
        UN SG's report<BR>give them a better chance to put their views in more 
        solidly, not<BR>that they wont be there at the ECOSOC and UN GA. Also, 
        some<BR>governments who are members of CSTD and not ECOSOC obviously are 
        more<BR>vocal to get matters to the CSTD and vice versa. So, since 
        weakening<BR>MS process was not what the government who spoke at the 
        consultations<BR>really spoke about, and all the concerned actors know 
        this, our first<BR>assertion looks really weak. These gov reps really 
        spoke about the<BR>proper process of WSIS follow up matters going 
        through CSTD, that is<BR>all.<BR><BR>I must correct this : preserving 
        the multi-stakeholder spirit of<BR>discussions was clearly in the minds 
        of most governments who spoke in<BR>Geneva to support having the report 
        presented to the CSTD.<BR><BR>The reasoning is as follows : - the very 
        idea of an Internet<BR>Governance forum came principally from the 
        discussions of the WGIG,<BR>which was a truly multi-stakeholder group - 
        even if the mandate of<BR>the IGF was included in a document ultimately 
        signed by governments<BR>only (the Tunis agenda), many other actors have 
        played an important<BR>role in its definition - the functioning of the 
        Forum itself has been<BR>organized since its inception by a 
        multi-stakeholder process<BR>(including through the MAG) - para 76 of 
        the Tunis Agenda mentions<BR>"the desirability of the continuation"; ie 
        : the recommendations of<BR>the UN SG should mainly revolve around the 
        question : continuation<BR>Yes or No ? and not get into any 
        renegotiation of the mandate or the<BR>administrative and operational 
        organization of the Forum.<BR><BR>In this context, it would be 
        inappropriate for the UN General<BR>assembly or ECOSOS (which are 
        governments-only bodies) to discuss<BR>more than the Yes or No question. 
        The capacity to self-organize,<BR>which has made the IGF what it is 
        today, must be preserved. The CSTD,<BR>because of its mandate to handle 
        the follow-up of WSIS, is not only<BR>the legitimate entry point to 
        prepare the draft resolutions for<BR>ECOSOC and the GA; it is also the 
        sole UN structure that has the<BR>possibility to allow a discussion 
        among a diversity of actors on how<BR>to make the IGF even better 
        without changing its fundamental<BR>multi-stakehoder nature.<BR><BR>The 
        governments who have spoken have indeed done so in order to<BR>preserve 
        the multi-stakeholder nature of the 
        IGF.<BR><BR>Best<BR><BR>Bertrand<BR><BR>-- ____________________ Bertrand 
        de La Chapelle Délégué Spécial pour<BR>la Société de l'Information / 
        Special Envoy for the Information<BR>Society Ministère des Affaires 
        Etrangères et Européennes/ French<BR>Ministry of Foreign and European 
        Affairs Tel : +33 (0)6 11 88 33 32<BR><BR>"Le plus beau métier des 
        hommes, c'est d'unir les hommes" Antoine de<BR>Saint Exupéry ("there is 
        no greater mission for humans than uniting<BR></DIV></DIV>humans") 
        ____________________________________________________________ 
        <DIV class=im><BR> You received this message as a subscriber on the 
        list: <A href="mailto:governance@lists.cpsr.org" 
        target=_blank>governance@lists.cpsr.org</A> To be removed from the list, 
        send any<BR>message to: <A 
        href="mailto:governance-unsubscribe@lists.cpsr.org" 
        target=_blank>governance-unsubscribe@lists.cpsr.org</A><BR><BR>For all 
        list information and functions, see: <A 
        href="http://lists.cpsr.org/lists/info/governance" 
        target=_blank>http://lists.cpsr.org/lists/info/governance</A><BR><BR>Translate 
        this email: <A href="http://translate.google.com/translate_t" 
        target=_blank>http://translate.google.com/translate_t</A><BR></DIV></BLOCKQUOTE>
      <DIV>
      <DIV></DIV>
      <DIV 
      class=h5>____________________________________________________________<BR>You 
      received this message as a subscriber on the list:<BR>   <A 
      href="mailto:governance@lists.cpsr.org" 
      target=_blank>governance@lists.cpsr.org</A><BR>To be removed from the 
      list, send any message to:<BR>   <A 
      href="mailto:governance-unsubscribe@lists.cpsr.org" 
      target=_blank>governance-unsubscribe@lists.cpsr.org</A><BR><BR>For all 
      list information and functions, see:<BR>   <A 
      href="http://lists.cpsr.org/lists/info/governance" 
      target=_blank>http://lists.cpsr.org/lists/info/governance</A><BR><BR>Translate 
      this email: <A href="http://translate.google.com/translate_t" 
      target=_blank>http://translate.google.com/translate_t</A><BR></DIV></DIV></BLOCKQUOTE></DIV><BR><BR 
    clear=all><BR>-- <BR>____________________<BR>Bertrand de La 
    Chapelle<BR>Délégué Spécial pour la Société de l'Information / Special Envoy 
    for the Information Society<BR>Ministère des Affaires Etrangères et 
    Européennes/ French Ministry of Foreign and European Affairs<BR>Tel : +33 
    (0)6 11 88 33 32<BR><BR>"Le plus beau métier des hommes, c'est d'unir les 
    hommes" Antoine de Saint Exupéry<BR>("there is no greater mission for humans 
    than uniting humans")<BR></DIV></BLOCKQUOTE></BLOCKQUOTE></BODY></HTML>