<html>
  <head>

    <meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8">
  </head>
  <body bgcolor="#FFFFFF" text="#000000">
    Apologies for cross posts.<br>
    <br>
    Anriette<br>
    <br>
    <div class="moz-forward-container">
      <meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8">
      <meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8">
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%;
        page-break-before: always"> <br>
      </p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><b>Remarks from
          the Association for Progressive Communications on the
          NETmundial Initiative (NMI) Initial Scoping Meeting to be held
          in Geneva on 28 August 2014</b></p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">By the time most
        members of civil society active in Internet governance heard of
        the NETmundial Initiative (or Alliance as it as originally
        termed) it was already a fait accompli. A few carefully selected
        civil society invitees were given a choice to get on board, or
        miss their chance to participate in internet governance's next
        'great event'. A further few were invited to the initial scoping
        meeting.<sup><a moz-do-not-send="true" class="sdfootnoteanc"
            name="sdfootnote1anc" href="#sdfootnote1sym"><sup>1</sup></a></sup></p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">APC was one of
        the organizations that received an invitation but as we are not
        attending the meeting we are sharing these remarks.</p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <p>The NMI appropriates the name of NETMundial, the
        multistakeholder event held in Brazil earlier this year. Yet
        there are few resemblances between the NMI and NETMundial
        outside of the name. The initiative was conceived of in a top
        down manner, and efforts to implement it so far – the scoping
        meeting- have reflected this approach.<!--  --> It has been
        neither inclusive nor transparent. It is of great concern to APC
        that information about the event was only released to the public
        by the organisers after it had been leaked. This is not an
        appropriate profile for any event that purports to operate in
        the spirit of the NETMundial principles. And it does not bode
        well for its future success as a multistakeholder initiative. It
        is hard to grasp how an initiative that starts off in this
        manner can become a democratic, transparent and participatory
        venue for the global community serving human rights and the
        public good.</p>
      <p>Started, it appears, by the Chief Executive of ICANN, and
        facilitated and hosted by World Economic Forum (WEF), the NMI
        appears to have good intentions, namely to (quoting from the
        brief): 1) “Facilitate a distributed environment of effective
        global cooperation among stakeholders through innovative and
        legitimate mechanisms to tackle current and future Internet
        issues; 2) Inform and equip capacity development initiatives to
        ensure global participation in Internet cooperation, especially
        from under-represented regions; and 3) Work to build trust in
        the Internet and its governance ecosystem.” <sup><a
            moz-do-not-send="true" class="sdfootnoteanc"
            name="sdfootnote2anc" href="#sdfootnote2sym"><sup>2</sup></a></sup></p>
      <p><font color="#000000">But is the WEF an appropriate forum for
          these processes? </font><font color="#000000">The WEF has
          close links to business, and is mostly financed by </font><font
          color="#000000">big</font><font color="#000000"> business. It
          has expertise in facilitating engagement between business and
          governments, and sometimes also with civil society, and its
          interest in internet governance should be seen as positive.
          But very few civil society organisations, particularly from
          the developing world (or Global South) would feel comfortable
          in WEF spaces. Many identify with the World Social Forum, the
          alternative forum which was established to challenge
          approaches to globalization and development promoted at the
          WEF. Many developing country governments also do not feel that
          they have equal voice </font><font color="#000000">at the</font><font
          color="#000000"> WEF.</font></p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">Looking at the
        list of participants at the NMI Scoping Meeting it is clear who
        is present, and who is not. By far the majority of participants
        come from Europe and North America. Business representation
        dramatically outweighs that of civil society.</p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">WEF events are
        seen as grand events for the rich and powerful that have very
        little, if anything, to do with civil society and the daily
        lives and struggles of the general population This discomfort
        leads to questions and concerns:</p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <ul>
        <li>
          <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">There is a
            general lack of diversity among the civil society
            participants in most WEF events in general, and in this
            event – the NMI Scoping Meeting - specifically. What will be
            done to remedy this situation as the process continues?</p>
        </li>
      </ul>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <ul>
        <li>
          <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">Does WEF have
            the capacity to establish something sustained, inclusive and
            bottom up that can gradually lead the way in building the
            legitimacy and inclusiveness needed to operationalise the
            NETmundial outcomes at global, regional, and national
            levels?</p>
        </li>
      </ul>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <ul>
        <li>
          <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">What
            experience does WEF have at bridging the gap between those
            who hold power and influence, and a civil society that has
            neither power nor, frequently, influence?</p>
        </li>
      </ul>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <ul>
        <li>
          <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">Most the
            pressing internet governance challenges of the moment
            involve containing actions by governments and businesses to
            fragment the internet (intentionally or unintentionally).
            For example, insufficient data protection, and new
            challenges to protecting user's rights, and business models
            which rely on data mining practices which put these rights
            at risk? While business and governments need to be part of
            these solutions, is a forum dominated by them (the case for
            the WEF and thus far for the NMI) likely to come up with
            solutions that challenges their interests?</p>
        </li>
        <li>
          <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">How can WEF
            help to integrate what the NETmundial stands for (public
            interested, multistakeholder, democratic, and human rights
            oriented internet governance) into the day to day running of
            the internet in ways that will be felt by existing and
            future users?</p>
        </li>
      </ul>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <ul>
        <li>
          <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">What is the
            NMI relationship to the IGF? Will it focus on strengthening
            it? Or will it attempt to be complimentary? How can it
            guarantee that it will not disrupt the work of thousands
            that has gone into building the IGF over the last decade?</p>
        </li>
      </ul>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <ul>
        <li>
          <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">Will the NMI
            stand for human rights and make them a priority in internet
            governance?</p>
        </li>
      </ul>
      <p><br>
        <br>
      </p>
      <ul>
        <li>
          <p>How will those developing country governments that
            currently feel excluded and disaffected with
            multistakeholder internet governance processes (and this
            includes both the NETmundial and the IGF) be included and
            how will they be challenged to change their behaviours with
            regard to, particularly, civil society participation in
            national internet policy processes?</p>
        </li>
      </ul>
      <p><br>
        <br>
      </p>
      <ul>
        <li>
          <p>Will it approach capacity building as a process needed by
            the developing world only? Will it look beyond attributing
            the primary reason for the lack of support for
            multistakeholder processes among developing country
            governments to lack of capacity and knowledge? Or will it
            use capacity building is often used as a bandaid, with rich
            countries proposing resources/aid for multistakeholder
            processes as means of securing political support at
            international processes? If capacity, and its building, is
            to be defined by the north for the south it will only
            reinforce existing inequalities in power and will fail to
            strengthen multistakeholder processes at either national or
            global levels.</p>
        </li>
      </ul>
      <p>Having pointed to our concerns, we also want to point to our
        wishes. Since this meeting is happening, we wish it the greatest
        success. We strongly support its goal of building support for a
        strong IGF. We would be willing to assist the WEF during the
        next six months in trying to make this initiative a genuinely
        multistakeholder effort that pays heed to democratic and
        bottom-up processes with outreach and accountability to the
        global stakeholder community. APC also believes that there is
        value in expanding the conversation to include people who have
        heretofore been absent from the discussion; we realize that
        cooperation with the WEF is one way to build awareness of
        critical issues and processes among those actors they have an
        established relationship with. Broadening the range of business
        voices involved in internet governance is needed. But dominance
        of business voices in the internet governance ecosystem is not
        only not needed, it will destroy any chance that this
        distributed, decentralised system has of being regarded as
        legitimate and focused on the public interest.</p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">APC insists that
        greater transparency and inclusiveness going forward is vital.
        WEF has committed to a six month period of consultations
        regarding whether and how to establish a dedicated
        organizational structure to support the NMI going forward,
        whether or not connected to the Forum.<sup><a
            moz-do-not-send="true" class="sdfootnoteanc"
            name="sdfootnote3anc" href="#sdfootnote3sym"><sup>3</sup></a></sup>
        The next six months will determine the degree to which this
        effort can reach the global community in all of its diversity in
        a manner that is worthy of the brand NETMundial.</p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%">28 August 2014</p>
      <p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 100%"><br>
      </p>
      <div id="sdfootnote1">
        <p class="sdfootnote"><a moz-do-not-send="true"
            class="sdfootnotesym" name="sdfootnote1sym"
            href="#sdfootnote1anc">1</a><a moz-do-not-send="true"
            href="http://www.weforum.org/issues/global-internet-governance"
            target="_top">http://www.weforum.org/issues/global-internet-governance</a></p>
      </div>
      <div id="sdfootnote2">
        <p class="sdfootnote"><a moz-do-not-send="true"
            class="sdfootnotesym" name="sdfootnote2sym"
            href="#sdfootnote2anc">2</a><a moz-do-not-send="true"
            class="moz-txt-link-freetext"
            href="http://www3.weforum.org/docs/WEF_1NetmundialInitiativeBrief.pdf">http://www3.weforum.org/docs/WEF_1NetmundialInitiativeBrief.pdf</a></p>
      </div>
      <div id="sdfootnote3">
        <p class="sdfootnote"><a moz-do-not-send="true"
            class="sdfootnotesym" name="sdfootnote3sym"
            href="#sdfootnote3anc">3</a><a moz-do-not-send="true"
            class="moz-txt-link-freetext"
            href="http://www3.weforum.org/docs/WEF_2NETmundialInitiativeFAQ.pdf">http://www3.weforum.org/docs/WEF_2NETmundialInitiativeFAQ.pdf</a></p>
      </div>
      <title></title>
      <meta name="generator" content="LibreOffice 4.2.4.2 (Linux)">
      <style type="text/css">
        <!--
                @page { margin: 2cm }
                p.sdfootnote { margin-left: 0.6cm; text-indent: -0.6cm; margin-bottom: 0cm; font-size: 10pt; line-height: 100% }
                p { margin-bottom: 0.25cm; line-height: 120% }
                a.sdfootnoteanc { font-size: 57% }
        -->
        </style>
      <pre class="moz-signature" cols="72">-- 
`````````````````````````````````
anriette esterhuysen
executive director
association for progressive communications
po box 29755, melville, 2109, south africa
<a moz-do-not-send="true" class="moz-txt-link-abbreviated" href="mailto:anriette@apc.org">anriette@apc.org</a>
<a moz-do-not-send="true" class="moz-txt-link-abbreviated" href="http://www.apc.org">www.apc.org</a></pre>
      <br>
    </div>
    <br>
  </body>
</html>